Београд, 27.04.2011.

Извештај о раду суда за 2010 годину

РЕПУБЛИКА СРБИЈА
УПРАВНИ СУД
Су I-1 43/11
Дана: 07.03.2011. године
Б е о г р а д

ИЗВЕШТАЈ О РАДУ УПРАВНОГ СУДА ПО МАТЕРИЈАМА ЗА ПЕРИОД
од 01. јануара 2010.године до 31. децембра 2010. године

ПРЕГЛЕД РАДА УПРАВНОГ СУДА ПО МАТЕРИЈАМА (У, УР, УИ, УО, УВ, УП)

Статистички подаци о укупним резултатима рада суда су следећи:

• Укупан број предмета у раду суда је 32410
• Број преузетих нерешених предмета је 17268;
• Број новопримљених предмета је 15142;
• Просечан број предмета у раду по судији је 603,09 предмета;
• Просечан број решених предмета по судији је 34,46 предмета;
• Просечан прилив предмета по судији је 41,71 предмета;
• Укупан број решених предмета је 12508;
• Укупан број нерешених предмета у раду суда је 19902.

Статистички подаци о резултатима рада суда по материјама

У материја — суд је преузео 16958 предмета, примио 14599, те је у 2010. години, укупно у раду имао 31557 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 12142 предмета, од чега мериторно 11890, а на други начин 252. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 6902 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 6472 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 430. У овој материји поступаo је 33 судија.

Ур материја — суд је преузео 112 предмета, примио 178, те је у 2010. години, укупно у раду имао 290 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 125 предмета, од чега мериторно 66, а на други начин 59. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 7 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 6 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 1. У овој материји поступаo је 33 судија.

Уи материја - суд је преузео 183 предмета, примио 118, те је у 2010. години, укупно у раду имао 301 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 103 предмета, од чега мериторно 80, а на други начин 23. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 50 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 35 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 15. У овој материји поступаo је 33 судија.

Уо материја - суд је преузео 0 предмета, примио 102, те је у 2010. години, укупно у раду имао 102 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 99 предмета, од чега мериторно 88, а на други начин 11. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 0 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 0 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 0. У овој материји поступаo је 33 судија.

Ув материја - суд је преузео 3 предмета, примио 17, те је у 2010. години, укупно у раду имао 20 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 10 предмета, од чега мериторно 7, а на други начин 3. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 0 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 0 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 0. У овој материји поступаo је 33 судија.

Уп материја - суд је преузео 12 предмета, примио 128, те је у 2010. години, укупно у раду имао 140 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 29 предмета, од чега мериторно 26, а на други начин 3. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 0 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 0 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 0. У овој материји поступаo је 33 судија.
 

Назив материје

Просечан број предмета по судији

у раду

решених предмета

прилив предмета

У

588,33

33,45

40,22

Ур

5

0,34

0,49

Уи

6

0,28

0,33

Уо

0,5

1,5

1,55

Ув

2

0,18

0,31

Уп

3,36

0,08

0,35



У Управном суду није било предмета разматраних по жалби.

ПОСЕБНО СЕ ПРИКАЗУЈУ МАТЕРИЈЕ УВП I, УВП II И УЖ
(које нису предвиђене Судским пословником)

Статистички подаци о укупним резултатима рада суда за ове три материје су следећи:

• Укупан број предмета у раду суда је 1729
• Број преузетих нерешених предмета је 823;
• Број новопримљених предмета је 906;
• Просечан број предмета у раду по судији је 11,94 предмета;
• Просечан број решених предмета по судији је 3,68 предмета;
• Просечан прилив предмета по судији је 2,50 предмета;
• Укупан број решених предмета је 1335;
• Укупан број нерешених предмета у раду суда је 394.

Статистички подаци о резултатима рада суда по наведеним материјама

УВП I материја — суд је преузео 393 предмета, примио 10, те је у 2010. години, укупно у раду имао 403 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 237 предмета, од чега мериторно 232, а на други начин 5. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 162 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 147 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 15. У овој материји поступаo је 33 судија.


УВП II материја — суд је преузео 412 предмета, примио 6, те је у 2010. години, укупно у раду имао 418 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 256 предмета, од чега мериторно 250, а на други начин 6. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 175 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 162 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 13. У овој материји поступаo је 33 судија.


УЖ материја - суд је преузео 18 предмета, примио 890, те је у 2010. години, укупно у раду имао 908 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 842 предмета, од чега мериторно 692, а на други начин 150. У овој материји суд је, у току 2010. године, нерешено на почетку старих 0 предмета. Током 2010. године, укупно је решено 0 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је било 0. У овој материји поступаo је 33 судија.

 

Назив материје

Просечан број предмета по судији

у раду

решених предмета

прилив предмета

УВП I

5,03

0,65

0,03

УВП II

4,91

0,71

0,02

УЖ

2

2,32

2,45



АНАЛИЗА И ЗАКЉУЧЦИ

Управни суд је у складу са Законом о уређењу судова почео са радом 01.01.2010. године, преузевши нерешене предмете Врховног суда Србије и Окружних судова са територије Србије у којима до 31.12.2009. године у управном спору није донета одлука.

У Управни суд је распоређено укупно 36 судија, од ког броја је 24 судија, укуључујући и вршиоца функције председника Управног суда распоређено у седишту Управног суда, а по 4 судије распоређене су у одељења изван седишта суда, у Крагујевцу, Нишу и Новом Саду. Број судија Управног суда на дан 31.12.2010. године износи 34 са вршиоцем функције председника суда, јер је један судија у марту изабран у Уставни суд (судија Братислав Ђокић), док је судија Зоја Поповић у септембру месецу остварила право на старосну пензију.

У извештаjу дата je анализа и оцена резултата рада Управног суда. Приликом обраде статистичких података о укупним резултатима рада суда, нисмо узели у обзир број предмета у материјама Увп I, Увп II и Уж који су као решени приказани у досадашњим статистичким извештајима и овом приликом их приказујемо на крају извештаја као предмете које је овај суд преузео од Врховног суда Србије (Увп I, Увп II ). Имајући у виду правно сретство по Закону о локалним изборима (жалбу) на одлуку изборне комисије, ове предмете приказујемо као Уж предмете.

Из Врховног суда Србије и Окружних судова преузето је укупно 17.268 предмета, примљено је укупно 15.142 нових предмета, тако да је у раду укупно било 32.410 предмета, а остало као нерешено 19.902 предмета.

На основу статистичких података највећи број предмета у раду чинили су предмети из „У“ материје (31.557), односно 97,37%.

Од укупно предмета у раду 32.410 решено је 12.508 предмета (38,59%), док у материји „У“ је решено 12.142 предмета, односно 37,47% у односу на укупно предмета у раду.

Од укупног броја преузетих предмета 17.268, Управни суд решио је 10.965 предмета, што процентуално износи 63,50% предмета, док је од укупно примљено нових предмета 15.142 решено 1.455 (9.61 %). Овако мали број решених нових предмета је последица остваривања Програма решавања старих предмета у 2010. години, који су имали приоритет у решавању. Осим тога, на дан 30.12.2009. године ступио је на снагу Закон о управним споровима који је прописао обавезност усмене расправе у вишестраначким управним стварима и институт одлагања извршења решења пре окончања поступка по тужби, што је знатно повећало обим и сложеност послова судија.

Од укупног броја решених предмета 12.508 мериторно је решено 12.157 предмета, док је на други начин решено 351 предмет.

Суд је преузео 6.959 старих предмета од којих је решио 6.513 (94%), а остало као нерешено 446 предмета (6%). У материји „У“ преузето је 6.902 предмета, од којих је решено 6.472 предмета (93,77%).

Просечан прилив предмета по судији је 41,71%, док је просечно решено по судији у одељењу 34,46%.

Из напред наведених података може се закључити да су судије Управног суда постигле добре резултате рада, како у погледу решавања старих, тако и у погледу решавања новопримљених предмета, имајући у виду да је Одлуком о минимуму успешности рада судија било прописано 23 решених предмета по судији месечно.

У складу са одредбом чл. 274 Судског пословника Управни суд је водио и друге уписнике имајући у виду да је преузео предмете Врховног суда Србије по захтеву за ванредно преиспитивање судских одлука (УВП I и УВП II), као и уписник Уж у који се уписују поднете жалбе у поступку заштите изборног права.

Укупан број преузетих предмета по овим материјама је 823, укупно примљено је 906 предмета, што представља 1.729 предмета у раду. Од овог броја укупно је решено 1.335 предмета (мериторно 1.174, а на други начин 161 предмет), а остало као нерешено 394 предмета.

Просечан прилив предмета по судији је 2.50, док је просечно решено по судији у одељењу 3,68.

Највећи број нерешених старих предмета имају судије распоређене у одељења у Крагујевцу и Новом Саду, и поред тога што је Програмом решавања старих предмета који је донет 19.02.2010. године предвиђено да је сваки судија у обавези да нерешене предмете из 2007. и ранијих година и из 2008. године реши до 31.12.2010. године. Разлог за ово су проблеми у смештајним капацитетима, техничкој опремљености, као и недостатку судског особља.

Осим суђења и рада на конкретним предметима у извештајном периоду је одржано укупно седам Седница свих судија, на којима су разматрани извештаји о раду, проблеми у функционисању суда и спорна правна питања. Поред тога, судије Управног суда су, у организацији Правосудне академије присуствовале и активно учествовале на бројним семинарима и конференцијама, ради стручног усавршавања у областима које су од значаја за уједначавање праксе са европским стандардима у суђењу.

Управни суд је уз подршку мисије ОЕБС-а у Београду израдио интернет презентацију Управног суда. У складу са законском обавезом на дан 31.12.2010. године закључени су сви уписници Управног суда за 2010. годину, о чему постоји извештај Су I-1 10/11.

На све притужбе, молбе и ургенције за убрзање решавања предмета, представке, поднеске и захтеве других органа судска управа је благовремено одговорила.

Посебан проблем који ће у току 2011. године бити решен и који се уочава у статистичком извештају за период од 01.01. до 31.12.2010. године представља неуједначени прилив предмета у одељењима Управног суда у односу на прилив предмета у седишту суда, па ће у том смислу бити предузете мере у складу са законом и Судским пословником како би се обезбедила равномерна оптерећеност свих судија Управног суда.


ВРШИЛАЦ ФУНКЦИЈЕ ПРЕДСЕДНИКА
УПРАВНОГ СУДА
Судија Слађана Бојовић