Пресуда 6 УЖ 575-12-заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД 
6  Уж. 575/12
13.06.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

                       

Управни суд, у већу састављеном од судија: Живане Ђукановић, председника већа, Љиљане Јевтић и Љиљане Максимовић, чланова већа, са судским саветником Весном Оташевић, као записничарем, одлучујући о жалби бирача Дејана Здравковића из Зајечара, улица Сремска бр. 20, изјављеној против решења Градске изборне комисије Зајечар I број 013-45 од 06.06.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 13.06.2012. године у 14,30 часова, донео је

П Р Е С У Д У

  
Жалба се ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е
  
  

Ожалбеним решењем, одбијен је, као неоснован, приговор који је поднео бирач Дејан Здравковић из Зајечара, на извештај о укупним и коначним резултатима избора за одборнике Скупштине града Зајечара, одржаних 06.05.2012. године, I број 013-06/30-3/1 од 04.06.2012. године.

  
У жалби поднетој Управном суду, путем поште дана 07.06.2012. године у 14,55 часова, која је примљена у суд дана 08.06.2012. године у 12,30 часова,  жалилац указује да у извештају о укупним и коначним резултатима избора за одборнике Скупштине града Зајечара са избора одржаних 06.05.2012. године, под бројем I број 013-06/30-3/1, простим сабирањем гласова свих 10 изборних листи добија се 226 гласова више од броја важећих гласачких листића. Жалилац наводи да ова чињеница доводи у сумњу да је број мандата који је извештајем одређен на основу броја гласова за сваку изборну листу, неправилан, односно да се на зна да ли је број мандата некој изборној листи увећан или умањен. Тако усвојен извештај, који је првобитно усвојен 22.05.2012. године и поништен 25.05.2012. године, доводи у сумњу рад Градске изборне комисије Зајечар и образложење да је извештај рађен само на основу записника бирачких одбора, потврђује да су записници бирачких одбора преправљани и да су различито коришћени као основ за сачињавање извештаја од  22.05.2012. године као и важећег извештаја од 04.06.2012. године. Сматра да, како је на сумњив начин одређен број мандата, закључује се да је учињено кривично дело фалсификовања изборне воље грађана и нарушен јавни интерес грађана Зајечара. Са наведених разлога захтева да Управни суд поништи ожалбени извештај и да наложи Градској изборној комисији у Зајечару да након контроле комплетног гласачког материјала преузетог од стране представника бирачких одбора, уз верификоване представнике, који нису чланови ГИК-а, утврди материјалне чињенице уз обострано потписан записник на основу којег једино може да донесе исправан извештај о укупним и коначним резултатима избора за одборнике Скупштине града Зајечара.

  
Градска изборна комисија Зајечар, суду је доставила одговор на жалбу и све списе везане за ожалбено решење дана 13.06.2012. године у 10,45 часова.

  
Одлучујући, на основу одредбе члана 54. став 1. и 3. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр. 129/07, 34/10 и 54/11), о поднетој жалби, која је благовремена, допуштена и изјављена од овлашћеног лица, Управни суд је, оценом навода жалбе и достављених списа предмета, нашао да је жалба неоснована.

 
Према стању у списима и разлозима ожалбеног решења, утврђено је да је Градска изборна комисија Зајечар, на седници одржаној дана 06.06.2012. године, разматрала приговор, овде жалиоца и исти одбила, као неоснован. Ово са разлога што је Градска изборна комисија Зајечар на седници одржаној дана 04.06.2012. године, утврдила укупне и коначне резултате избора за одборнике Скупштине града Зајечара, одржаних 06.05.2012. године и о томе сачинила извештај, према подацима из записника о раду бирачких одбора са свих 69 бирачких места. Том приликом, Градска изборна комисија је утврдила да на појединим бирачким местима у записницима о раду бирачких одбора нису попуњени или су нетачно попуњени поједини статистички подаци (није наведен или је нетачан број бирача према Изводу из бирачког списка, или број примљених гласачких листића или број важећих, односно неважећих гласачких листића према подацима колико је свака од изборних листа добила гласова). Из наведених разлога дошло је до неслагања броја важећих гласачких листића и броја гласова које је свака изборна листа добила, јер у појединим записницима  на бирачким местима: 26, 50 и 53 је нетачно уписан број важећих гласачких листића, а на бирачким местима: 43, 49 и 64 у рубрици „важећи гласачки листићи“ није уписано ништа. Међутим, иако је било техничких грешака приликом попуњавања записника на појединим бирачким местима, по налажењу Градске изборне комисије Зајечар, те грешке нису  повреде изборног поступка од утицаја на регуларност поступка избора и на резултат гласања на тим бирачким местима. Увидом у записнике о раду бирачких одбора са свих бирачких места, комисија је констатовала да не постоје примедбе о неправилностима на бирачким местима услед којих би, сходно закону, требало поновити изборе. Валидност записника о раду бирачких одбора, осим записника о раду за бирачка места број 15, 21, 35 и 36, нико није оспоравао ни пред комисијом, ни пред надлежним судом, а за наведена четири бирачка места, Управни суд у Београду је мериторно одлучио и својом пресудом 23 Уж. 533/12 од 26.05.2012. године, жалбу је одбио, као неосновану. Такође, Градска изборна комисија Зајечар истиче да су нетачни наводи из приговора да је комисија сама поништила свој извештај о укупним и коначним резултатима избора за одборнике Скупштине града Зајечара одржаних 06.05.2012. године I број 013-06/30-3 од 22.05.2012. године, са разлога што је комисија на седници од 25.05.2012. године, поништила наведени извештај о коначним резулатима избора, јер је актом Управног суда у Београду од 24.05.2012. године обавештена да поступак пред тим судом по поднетој жалби на решење комисије није окончан, те се нису стекли законски услови за утврђивање коначних резултата избора за одборнике Скупштине града Зајечара одржаних 06.05.2012. године. Оцењени су као неосновани и наводи приговора да су чланови Градске изборне комисије сами преправљали записнике о раду бирачких одбора, јер комисија поседује оригинале записника са свих бирачких места из којих се може утврдити да ли је комисија нешто мењала или преправљала у њима.

  
Имајући у виду наведено, Управни суд налази да је ожалбено решење правилно и на закону засновано и да су неосновани наводи жалбе који се односе на нерегуларност извештаја о укупним и коначним резултатима избора за одборнике Скупштине града Зајечара са избора одржаних 06.05.2012. године I број 013-06/30-3/1, од 04.06.2012. године, с обзиром да из записника о раду бирачких одбора са свих 69 бирачких места, које је Градска изборна комисија Зајечар доставила суду, произлази да је дошло до техничке грешке, односно неслагања броја важећих гласачких листића и броја гласова које је свака изборна листа добила, јер у појединим записницима, на бирачким местима: 26, 50 и 53 је нетачно уписан број важећих гласачких листића, а на бирачким местима: 43, 49 и 64, у рубрици „важећи гласачки листићи“, није уписано ништа. Имајући у виду наведено, суд налази да иако је било техничких грешака приликом попуњавања записника на појединим бирачким местима, те грешке нису повреде изборног поступка од утицаја на регуларност поступка избора и на резултат гласања на тим бирачким местима.

  
Без утицаја на другачију одлуку суда су наводи жалбе да из извештаја о укупним и коначним резултатима избора за одборнике Скупштине града Зајечара са избора одржаних 06.05.2012. године, од 04.06.2012. године, простим сабирањем гласвоа свих 10 изборних листи  добија се 226 гласова више од броја важећих гласачких листића, са разлога што је, сагласно одредби члана 52. став 2. Закона о локалним изброима, жалилац могао да поднесе приговор због неправилности у вези са утврђивањем резултата избора на наведеним бирачким местима, а извештај о укупним резултатима избора заснива се на подацима са бирачких места који се не могу оспоравати у поступку утврђивања коначних резултата.

  
Стога, суд налази да је ожалбено решење правилно и на закону засновано, због чега су супротни наводи жалбе неосновани.

  
Са наведених разлога, Управни суд је, на основу члана 54. став 3.  Закона о локалним изборима, сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучио као у диспозитиву пресуде.

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 13.06.2012. године, у 14,30 часова, 6 Уж. 575/12

Записничар                      Председник већа-судија
Весна Оташевић,с.р.           Живана Ђукановић,с.р.

за тачност отправка
управитељ писарнице
Дејан Ђурић

ЉК