Пресуда II-1 УЖ 607-12-заштита изборног права

      Република Србија
       УПРАВНИ СУД
      Одељење у Нишу
         II-1 Уж. 607/12
 Дана 03.07.2012. године
         Б е о г р а д

        
У ИМЕ НАРОДА

                       

Управни суд, у већу састављеном од судија: Десе Симић, председника већа, Томислава Медведа и Драгана Јовановића, чланова већа, са судским саветником Љиљаном Петровић, као записничарем, решавајући о жалби овлашћеног предлагача Изборне листе бр. 5 Српска напредна странка – Томислав Николић, Зорана Јовановић из Медвеђе, изјављеној против решења Општинске изборне комисије општине Медвеђа бр. 013-346/2012-01 од 26.06.2012. године, у правној ствари заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана  03.07.2012. године у 10,00 часова, донео је

          

П Р Е С У Д У  

  
Жалба СЕ ОДБИЈА.

                                                
О б р а з л о ж е њ е 
   
  

Ожалбеним решењем одбијен је, као неоснован, приговор Зорана Јовановића, овлашћеног предлача Изборне листе бр. 5. Српска напредна странка – Томислав Николић, изјављен на спровођење гласања на бирачком месту бр. 10 – Црни врх, на локалним изборима одржаним 24.06.2012. године, за избор одборника за СО Медвеђа.

  
У  жалби, поднетој у складу са правном поуком, преко Изборне комисије општине Медвеђа дана 28.06.2012. године, у 12,55 часова, која је примљена у суд, непосредно дана 28.06.2012. године, у 19,51 часова, жалилац, између осталог, оспорава законитост ожалбеног решења и наводи да је на бирачком месту бр. 10 у Црном врху у поступку спровођења гласања Станковић Зоран, члан бирачког одбора, утицао на бирача Стевановић Горана, на тај начин што га је присиљавао да гласа Групу грађана, па су се именовани конфронтирали и пореметили даљи ток изборног процеса, а што је констатовано и унето у записник Бирачког одбора. Сматра да је тиме повређена воља гласача, па предлаже да суд жалбу усвоји, поништи ожалбено решење, као и изборе на бирачком месту бр. 10.

 
 
Поступајући по налогу суда II-1 Уж. 607/12 од 29.06.2012. године, у 15,40 часова, за доставу одговора на жалбу и комплетних списа које се односе на предметну ствар, Изборна комисија је суду доставила све списе ове правне ствари 02.07.2012. године, у 08.39 часова.

  
Изборна комисија сматра да је жалба неблаговремена, будући да је жалилац најпре одбио пријем ожалбеног решења, и то 27.06.2012. године, у 12,35 часова, а коначно, решење примио истога дана у 17,00 часова. Предложила је да суд жалбу одбаци, као неблаговремену, будући да је жалилац уредно примио решење када је одбио пријем истог.

  
Одлучујући на основу одредбе чл. 54. ст. 1. и 3. Закона о локалним изборима (''Сл.гласник РС'' бр. 129/07...54/11), о поднетој жалби, Управни суд је, оценом навода жалбе, одговора на жалбу и достављених списа предмета, нашао да је жалба неоснована.

  
Према стању у списима предмета ожалбеним решењем одбијен је приговор жалиоца, који је изјављен 25.06.2012. године, а на спровођењу гласања на бирачком месту бр. 10, Црни врх, а на локалним изборима одржаним 24.06.2012. године. Жалилац је приговор поднео Изборној комисији 25.06.2012. године у 19,20 часова, којим указује на неправилности на бирачком месту бр. 10 Црни врх, а које су идентичне неправилностима на које указује жалбом. Узимајући у разматрање приговор као благовремен, Комисија је на својој 36. седници, одржаној 26.06.2012. године, о том приговору одлучивала, под 3. тачком дневног реда, у ком случају је утврдила да је заиста у Записнику о раду бирачког одбора унета примедба која упућује на догађаје описане у приговору и жалби, али будући да су сви чланови бирачког одбора потписали Записник, налази да је приговор неоснован, па већином гласова и одлучује ожалбеним решењем. Комисија у разлозима свог решења посебно указује да нико од чланова бирачког одбора ни у сталном, ни у проширеном саставу се није придружио унетој примедби.

  
  
Одредбом члана 36. Закона о локалним изборима (''Сл.гласник РС'' бр. 129/07...54/11), између осталог, ставом 2. истога члана, прописано је да у записник о раду бирачког одбора уносе се и примедбе и мишљења чланова бирачког одбора, подносилаца изборних листа  и заједничких представника подносилаца изборних листа, као и све друге чињенице од значаја за гласање. Према ставу 3. истог члана Закона, записник о раду бирачког одбора потписују сви чланови бирачког одбора.

  
Одредбом члана 26. Правила о раду бирачких одбора за координирано спровођење свих избора расписаних за 06. мај 2012. године (''Сл.гласник РС'' бр. 23/12), прописано је да је бирачки одбор дужан да одржава ред на бирачком месту, да, уколико се на бирачком месту наруши ред, бирачки одбор може да прекине гласање док се ред не успостави. Разлози за прекид гласања и трајање прекида гласања уносе се у записнике о раду бирачког одбора. Уколико је прекид гласања трајао дуже од једног часа, гласање се продужава за онолико времена колико је прекид трајао. Такође, одредбом чл. 34. ст. 2 истих Правила, као и чл. 36. поменутог Закона, прописано је да у записник о раду бирачког одбора се уносе примедбе и мишљења чланова и заменика чланова бирачког одбора у сталном и проширеном саставу, а такође се уносе и разлози због којих неко од чланова бирачког одбора не потпише записник, уколико га не потпише.

  
Имајући у виду напред наведено и наводе жалбе да је члан бирачког одбора Зоран Станковић, који је именован испред Подносиоца листе Партије за демократско деловање – Фљорин Сахити, утицао на бирача да гласа за сасвим другу изборну листу Групе грађана, па при чињеници да је примедба стављена у записник од стране другог члана бирачког одбора, те да остали чланови бирачког одбора нису имали примедбе, те да је записник потписан од стране свих чланова, Управни суд налази да сам догађај није могао битно утицати на ток гласања, јер није ни било прекида гласања, ни других сметњи, па се на тај начин није ни могло утицати на изборну вољу бирача и разултате гласања на бирачком месту бр. 10.

Из наведених разлога, на основу овлашћења из одредбе чл. 54. ст. 3. Закона о локалним изборима, уз сходну примену одредбе чл. 40. ст. 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучено је као у диспозитиву пресуде.
     
   

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 03.07.2012. године, у 10,00 часова, II-1 Уж. 607/12

Записничар                                Председник већа-судија
Љиљана Петровић, с.р.                Деса Симић, с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

СК