Београд, 20.05.2012.

Решење 15 Уж.518-12 - заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
15 Уж. 518/12
20.05.2012. године
Б е о г р а д

 

  
  
Управни суд, у већу састављеном од судија: Обрада Андрића, председника већа, Јасминке Вукашиновић и Душице Маринковић, чланова већа, са судским саветником Снежаном Томић, записничарем, одлучујући о жалби Радослава Миловановића из Кучева,  одборника СО Кучево са одборничке листе Демократске странке, поводом незаконитог рада конститутивне седнице Скупштине општине Кучево одржане дана 17.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 20.05.2012. године, у 11,10 часова, донео је 


Р Е Ш Е Њ Е

             Жалба се ОДБАЦУЈЕ.

О б р а з л о ж е њ е


Радослав Миловановић из Кучева, одборник СО Кучево са одборничке листе Демократске странке, поднео је препорученом пошиљком дана 18.05.2012. године у 12,56 часова, жалбу која је на писарници Управног суда заведена дана  19.05.2012. године у 8,20 часова, којом оспорава рад конститутивне седнице СО Кучево одржане 17.05.2012. године. У жалби наводи да је седница сазвана за наведени датум, али да су оборници који су  добили уверење Општинске изборне комисије да су изабрани, уз радни материјал, добили само позив са тачкама дневног реда бр. 06-1-17/2012 од 11.05.2012. године, потписан од стране председника Скупштине општине из претходног сазива, који у прилогу жалбе доставља,   али не и Пословник о раду Скупштине општине Кучево. Даље наводи да је председавајући образложио да се ради о Пословнику из 2008. године, да су одборници у претходном сазиву исти имали, те да су одборници могли сами да се снађу да исти прибаве. У смислу изнетог, жалилац сматра да су одборници опозиције били ускраћени за основни акт по коме функционише рад Скупштине општине,  те цитира одредбе члана 41. Закона о локалној самоуправи, указујући да недостављање Пословника у припреми конститутивне седнице и неупознавање одборника са истим, представља повреду која је довела до тога да је седница од 17.05.2012. године била незаконита, као и одлуке донете на истој. Коначно, указује да су одборници опозиције, на почетку спорне седнице, предложили њено одлагање, јер поступци по жалбама поднетим Управном суду, у вези са заштитом изборног права, нису окончани, а како предлог није прихваћен, одборници опозиције напустили су седницу СО Кучево пре усвајања дневног реда. Предлаже Управном суду да хитно предузме мере у вези са незаконитим радом конститутивне седнице СО Кучево од 17.05.2012. године.

У поступку претходног испитивања поднете жалбе, Управни суд је нашао да жалба није дозвољена.  

Одредбом члана 56. став 3. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС”, бр. 129/2007 ...54/11), прописано је да конститутивну седницу скупштине сазива председник скупштине из претходног сазива у року од 15 дана од дана објављивања резултата избора, а ставом 7. истог члана закона, прописано је да против одлуке у вези са потврђивањем мандата одборника може се изјавити жалба Управном суду у року од 48 часова од дана доношења одлуке скупштине јединице локалне самоуправе.  

По оцени суда, поднета жалба по својој садржини представља приговор на рад  конститутивне седнице СО Кучево одржане 17.05.2012. године, као и приговор у вези са применом одредби члана 41. Закона о локалној самоуправи (“Службени гласник РС”, бр. 129/07), којом је прописано да се начин припреме, вођење и рад седнице скупштине општине и друга питања везана за рад скупштине уређују њеним пословником. Имајући у виду, да евентуалне неправилности у вези са припремом, вођењем и радом конститутивне седнице, нису прописане као повреда изборног права наведеним одредбама Закона о локалним изборима, који је leх specialis пропис у области заштите изборног права,  то је Управни суд, на основу члана 54. став 3. Закона о локалним изборима, сходном применом члана 26. став 2. а у вези става 1. тачка 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” број 111/09), одлучио као у диспозитиву решења.

РЕШЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 20.05.2012. године у 11,10  часова, 15 Уж. 518/12


Записничар                                Председник већа-судија
Снежана Томић, с.р.                     Обрад Андрић, с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
БТ