Шестомесечни извештај о раду суда за 2011

РЕПУБЛИКА СРБИЈА

УПРАВНИ СУД

Су I-1 174/11

Дана: 22.07.2011.године

Б е о г р а д

 

ИЗВЕШТАЈ О РАДУ УПРАВНОГ СУДА

ПО МАТЕРИЈАМА ЗА ПЕРИОД

од 01. јануара 2011.године до 30. јуна 2011. године

 

            ПРЕГЛЕД РАДА УПРАВНОГ СУДА ПО СВИМ МАТЕРИЈАМА 

Статистички подаци о укупним резултатима рада суда  су следећи:

·                     Укупан број предмета у раду суда је 28097 предмета;

·                     Број примљених предмета је 7801;
·                     Број новопримљених предмета је 7794;
·                     Савладавање прилива 116,38 %

·                     Просечан број предмета у раду по судији је 634,20 предмета;

·                     Просечан број решених предмета по судији је 50,39 предмета;

·                     Проценат решених предмета у односу на укупан број предмета 32,28%

·                     Просечан прилив предмета по судији је 43,34 предмета;

·                     Укупан број решених предмета је 9071 предмета;

·                     Укупан број нерешених предмета у раду суда је 19026 предмета;
 

ПРЕГЛЕД РАДА УПРАВНОГ СУДА ПО МАТЕРИЈАМА (У, УР, УИ, УО, УВ, УП)

Статистички подаци о укупним резултатима рада суда  су следећи:

·                     Укупан број предмета у раду суда је 27619 предмета;

·                     Број примљених предмета је 7717;

·                     Број новопримљених предмета је 7711;

·                     Савладавање прилива 112,70%

·                     Просечан број предмета у раду по судији је 630,97 предмета;

·                     Просечан број решених предмета по судији је 48,28 предмета;

·                     Проценат решених предмета у односу на укупан број предмета 31,46%

·                     Просечан прилив предмета по судији је 42,87 предмета;

·                     Укупан број решених предмета је 8690 предмета;

·                     Укупан број нерешених предмета у раду суда је 18929 предмета;

Статистички подаци о резултатима рада суда по материјама  

У материја — суд је на почетку 2011. године имао 19415 нерешених предмета, у току шест месеци је примио 7259, од чега нових 7711 предмета, те је у у овом периоду имао укупно у раду 26674 предмета. Током првих шест месеци укупно је решено 8354 предмета, од чега мериторно 8175, а на други начин 179 предмета. У овој материји суд је на почетку године имао 5736 нерешена стара предмета, од тога је решено 5019 предмета, нерешених на крају периода старих предмета је остало 729 . У овој материји поступаo је 30 судија.

Ур материја — суд је на почетку године имао 165 нерешених предмета, у посматраном периоду примио је 122 нова предмета, те је у првих шест месеци 2011. године имао укупно у раду 287 предмета. Укупно је решено 92 предмета, од чега мериторно 62, а на други начин 30 предмета. Почетком 2011. године суд је имао нерешено на почетку старих 44 предмета. Укупно је решено 40 старих предмета, нерешених на крају периода старих предмета је остало 5. У овој материји поступалo је 30 судија.

Уи материја - суд је на почетку године имао 198 предмета, примио 78 предмета, те је укупно у раду имао 276 предмета. Током посматраног периода укупно је решено 100 предмета, од чега мериторно 78, а на други начин 22. У овој материји суд је имао нерешено на почетку старих 72 предмета, од чета је решено 51, те је нерешених на крају периода старих предмета остало 20. У овој материји поступало је 30 судија.  

Уо материја - суд је на почетку 2011. године имао 3 нерешена предмета, примио је 85 предмета, те је укупно у раду имао 88 предмета. Укупно је решено 81 предмет, од чега мериторно 76, а на други начин 5 предмета. Суд није имао старих предмета. У овој материји поступаo је 6 судија.

Ув материја - суд је на почетку 2011. године имао 10 предмета, у посматраном периоду је примио 39 предмета, те је укупно у раду имао 49 предмета. Током периода, укупно је решено 25 предмета, од чега мериторно 23, а на други начин 2 предмета. Суд није имао старих предмета. У овој материји поступалo је 6 судија.

 

Просечан број предмета у раду по судији

У – 610,67 предмета;

Ур – 6,5 предмета;

Уи – 5,87 предмета;
Уо – 1,17 предмета;
Ув- 4 предмета;

Уп – 6,9 предмета;

 

Просечан број решених предмета по судији

Просечан прилив предмета по судији

У – 40,33 предмета;

Ур – 0,68 предмета;

Уи – 0,43 предмета;

Уо – 2,36 предмета;

Ув- 1,08 предмета;

Уп – 0,74 предмета;

             У Управном суду је било 63 предмета разматраних по жалби, од чега је 61 одлука Управног суда потврђена од стране Врховног касационог суда, а две укинуте и враћене на поновни поступак.

 

ПОСЕБНО СЕ ПРИКАЗУЈУ МАТЕРИЈЕ УВП I, УВП II И УЖ
(које нису предвиђене Судским пословником) 

Статистички подаци о укупним резултатима рада суда за ове три материјесу следећи:

·                     Укупан број предмета у раду суда је 478;

·                     Број примљених предмета је 84, а новопримљених је 83;

·                     Савладавање прилива је 459,04%;

·                     Просечан број предмета у раду по судији је 3,73 предмета;

·                     Просечан број решених предмета по судији је 2,44 предмета;

·                     Проценат решених у односу на укупан број предмета у раду је 79,71%;

·                     Просечан прилив предмета по судији је 0,54 предмета;

·                     Укупан број решених предмета је 381;

·                     Укупан број нерешених предмета у раду суда је 97.

Статистички подаци о резултатима рада суда по наведеним материјама 

УВП I материја — суд је на почетку 2011. године имао 166 предмета, примио 2 предмета, те је укупно у раду имао 168 предмета. Током периода, укупно је решено 136 предмета, од чега мериторно 132, а на други начин 4. У овој материји суд је имао, нерешено на почетку старих 160 предмета, од чега је укупно решено 132 стара предмета, нерешених на крају периода старих предмета је остало 28. У овој материји поступалo је 26 судија.

УВП II материја — суд је на почетку 2011. године имао 162 предмета, примио 3 предмета, те је укупно у раду имао 165 предмета. Током првих шест месеци 2011. године, укупно је решено 134 предмета, од чега мериторно 133, а на други начин 1. У овој материји суд је на почетку године имао нерешено на почетку старих 156 предмета, од чега је решено 131, нерешених старих предмета на крају периода је остало 27. У овој материји поступалo је 26 судија.

УЖ материја - суд је на почетку 2011. године имао 66 предмета, примио је 79 предмета, те је укупно у раду имао 145 предмета. Током шестомесечног периода укупно је решено 111 предмета, од чега мериторно 105, а на други начин 6. Суд није имао старих предмета у раду. У овој материји поступалo је 17 судија. 

Просечан број предмета у раду по судији 

УВП I – 1,23 предмета;

УВП II – 1,19 предмета;

УЖ – 2 предмета; 

Просечан број решених предмета по судији 

УВП I – 0,87 предмета;

УВП II – 0,86 предмета;

УЖ – 1,09 предмета; 

Просечан прилив предмета по судији 

УВП I – 0,01 предмета;

УВП II – 0,02 предмета;

УЖ – 0,77 предмета;

 

АНАЛИЗА И ЗАКЉУЧЦИ 

У извештају је дата анализа и оцена резултата рада Управног суда на основу обраде статистичких података о укупним резултатима рада суда.

Посебно су приказани резултати рада Управног суда у свим материјама у којима суд поступа будући да је одредбом члана 274 Судског пословника прописано да Управни суд може водити и друге уписнике, у складу са одредбама овог Пословника за одређену врсту предмета.

Уписници које овај суд води у складу са наведеном одредбом судског пословника су уписници УВП I и УВП II у које су заведени преузети предмети Врховног суда дана 01.01. 2010. године, као и уписник Уж у који се заводе предмети по жалбама о којима овај суд одлучује у складу са Законом о локалним изборима, а одлучиваће и даље будући да за ткз. изборне предмете Судским пословником није прописан уписник. Имајући у виду знатан број предмета УВП I, УВП II и Уж у којима је Управни суд поступао како током 2010. године, тако и у овом извештајном периоду сматрам да их треба приказати у циљу свестране оцене резултата рада Управног суда. 

У периоду од 01.01.2011. године до 30.06.2011. године у свима материјама Управни суд је имао 28097 предмета у раду, а решио 9071 предмет, те је укупан број нерешених предмета у раду суда 19026 предмета. 

У материјама У, Ур, Уи, Уо, Ув и Уп (за које су Судским пословником прописани уписници у којима се ови предмети заводе) укупно је решено 8690, мериторно 8449 предмета, од чега старих 5110 предмета. Просечно је по судији решено 48,28 предмета, а прилив савладан за 112,70%.

Наведени резултати указују да су судије Управног суда у овом извештајном периоду изузетно добро радиле и поред чињенице да је у предметима у већем делу овог периода поступало само 30 судија. 

Програм решавања старих предмета је у великој мери остварен и за очекивати је да ће преосталих 809 предмета бити решено до краја септембра 2011. године када ће Управни суд бити ажуран суд, односно поступати само по предметима из 2010. године и 2011. године. 

Потребно је нагласити да је на дан 01.01.2010. године Управни суд преузео 18.091 предмет из Врховног суда Србије и Окружних судова од ког броја је у раду суда на крају овог извештајног периода остало 809. 

У току 2010. године у Управном суду је у раду било 34.139 предмета (искључујући УВП I, УВП II и Уж материју 32.410 предмета), а на крају овог извештајног периода Управни суд у раду има нерешених 19.026 предмета (18.929 без предмета у наведеним материјама).

То значи да је Управни суд од почетка свог рада решио 95,32% преузетих предмета.

Посебно је од значаја и чињеница да је Управни суд савладао прилив и премашио га, на шта указује проценат од 116,38%, односно 112,70%.

Сви предмети приказани као решени у статистичком извештају су експедовани из суда, а само је у јуну месецу решено и експедовано укупно 2.695 предмета, што износи 89,83 предмета по судији (а поступало је 30 судија, дакле пет мање од предвиђеног броја који овај суд треба да има), док је у јуну проценат савладавања прилива 196,80%. 

Поред суђења и рада на конкретних предметима у извештајном периоду, судије Управног суда су присуствовале и активно учествовале на свим семинарима, конференцијама и расправама ради стручног усавршавања у областима које су од значаја за уједначавање праксе и рад Управног суда. 

На све притужбе, молбе и ургенције за убрзавање решавања предмета, преставке, поднеске и захтеве других органа судска управа је благовремено одговорила. 

Посебан проблем који се и даље јавља у раду Управног суда и који ће бити актуелан до краја 2011. године јесте неуједначени прилив предмета у одељењима Управног суда у односу на прилив предмета у седишту суда. За сада не постоји начин да се овај проблем реши, будући да мере у смислу доделе предмета којима су задужене судије у одељењима судијама у седишту суда нема упоришта у Закону о судијама, који изричито прописује када се може одступити од редоследа пријема предмета, односно када се судији предмет може одузети. Стога сматрам да се равномерна оптерећеност свих судија Управног суда може обезбедити једино попуњавањем броја судија до првобитних 36 са председником, односно повећаног броја од 39 са председником.