Presuda I-19 UŽ 569-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Kragujevcu
I- 19 Už 569/12
 09.06.2012. godine
B e o g r a d


U IME NARODA

                       
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Gordane DŽakula, predsednika veća,  Pavela Jonaša i Olge Petrović, članova veća, sa sudskim savetnikom Vesnom Karanović,   kao zapisničarem, odlučujući o žalbi birača Ranke Vilić Urošević iz   Prijepolja,  Ulica Polimska br. 7,  protiv rešenja  Opštinske izborne komisije  Prijepolje  broj 013-95/2012 od 29.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 09.06.2012. godine u 14,00  časova,  doneo je

P R E S U D U  

  
Žalba SE ODBIJA.

                                                
O b r a z l o ž e nj e 
  
   
Ožalbenim rešenjem odbačen je prigovor Ranke Vilić Urošević iz Prijepolja, ovde žalilje,  kao neblagovremen.
   
U žalbi podnetoj  Upravnom sudu, preko pošte preporučeno  dana 01.06.2012 godine,  u 10,00 časova, koja je primljena u ovom sudu dana 04.06.2012.godine, u 9,03 časova,  uređenoj podneskom podnetim preko pošte preporučeno  dana 06.06.2012. godine, u 7,08 časova, žalilja navodi  da  je ožalbeno rešenje nezakonito, zbog povreda odredaba Zakona o izboru narodnih poslanika i Zakona o lokalnim izborima. Ukazuje da je na biračkom mestu broj 24  Zabrdnji Toci, opština Prijepolje,  birački odbor  bio sastavljen suprotno odredbi člana 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika i Uputstvu za sprovođenje izbora, jer su u njegovom radu učestovali  rođena braća  Nebojša i Gojko Jurković, na istom biračkom mestu.  Dokaz su izvodi iz Matične knjige rođenih za navedena lica  koji se nalaze u predmetu Upravnog suda Už 495/12. Dalje ističe da je zbog toga,  tako sastavljen birački odbor morao biti raspušten i izbori ponovljeni. Navodi da je povreda biračkog prava učinjena i postojala je u kontinuitetu od trenutka imenovanja ovih lica za članove biračkog odbora pa do zatvaranja biračkog mesta, jer je birački odbor u ovom sastavu radio do zatvaranja biračkog mesta  (do 20 časova dana 06.05.2012).  Smatra da je birač  mogao doći do saznanja o ovakvom sastavu biračkog odbora, samo neposrednim opažanjem na sam dan održavanja izbora. Ovo jer je birački odbor  imenovala Republička izborna komisija, ali birač (građanin) ne mora, niti može da zna kada je birački odbor imenovan i ko su njegovi članovi. Inače je Republička izborna komisija donosila rešenja o izmenama u sastavima biračkih odbora do 05.05.2012. godine. Smatra da je Opštinska izborna komisija Prijepolje pogrešno primenila zakon, kada je donela ožalbeno rešenje, pa je predložila da sud žalbu usvoji, ukine ožalbeno rešenje i poništi rezultate glasanja na biračkom mestu. 
  
Opštinska izborna komisija Prijepolje je ovom sudu dostavila odgovor na žalbu  zajedno sa spisima predmeta, koji su  primljeni u Sudu dana 09.06.2012. godine u 12,30 časova. U odgovoru na žalbu Opštinska izborna komisija Prijepolje je ostala pri razlozima iz ožalbenog rešenja i predložila da sud žalbu  odbije, kao neosnovanu.  
  
Odlučujući o podnetoj žalbi koja je blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlašćenog lica, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i stav 3. Zakona o lokalnim izborima  (“Službeni glasnik RS” br. 129/07 ... 54/11), Upravni sud je ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu  i spisa predmeta, našao da je žalba neosnovana.
  
Iz obrazloženja ožalbenog rešenja proizlazi da je žalilja podnela prigovor Opštinskoj izbornoj komisiji zbog nepravilnosti prilikom sprovođenja izbora održanih 06.05.2012. godine na biračkom mestu  24, Zabrdnji Toci, opština Prijepolje  u kome je navela da je  birački odbor na navedenom biračkom mestu obrazovan protivno članu 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika, jer su Nebojša  Jurković i Gojko Jurković, iako rođena braća učestvovali u njegovom radu.
   
Odlučujući o  prigovoru žalilje  Opštinska izborna komisija Prijepolje je našla da je neblagovremen, jer je izjavljen nakon proteka zakonskog roka.  Ovo sa razloga što je  Republička izborna komisija dana  25.04.2012. godine, rešenjem imenovala  stalni sastav svih biračkih odbora  i dana 30.04.2012. godine,  rešenjem imenovala  prošireni sastav  biračkih odbora  za lokalne, parlamentarne i predsedničke izbore  koji se sprovode  06.05.2012. godine, pa je u odnosu na ove datume počeo da teče  zakonski rok od 24 časa za ulaganje prigovora. Kako je prigovor izjavljen 07.05.2012. godine, Opštinska izborna komisija Prijepolje ga je ožalbenim rešenjem  odbacila, kao neblagovremen. 
  
Odredbom člana 52. stav 1.  Zakona o lokalnim izborima propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, a prema  stavu 2. istog člana   Zakona prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka odnosno izvršena radnja ili učinjen propust. 
  
Imajući u vidu navedeno, Upravni sud je našao da je pravilno odbačen prigovor žalilje kao neblagovremen, jer je rešenje o obrazovanju biračkog odbora u stalnom sastavu za koordiniranje sprovođenja svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine, za biračko  mesto 24, Zabrdnji Toci, opština Prijepolje i  imenovanju predsednika i članova biračkog odbora i njihovih zamenika doneto 25.04.2012. godine, a rešenje o imenovanju članova i zamenika članova biračkog odbora u proširenom sastavu doneto  30.04.2012. godine, od kada teče rok za izjavljivanje prigovora od 24 časa, zbog čega  je prigovor žalilje neblagovremen, budući da je izjavljen 07.05.2012. godine, odnosno posle roka propisanog citiranom odredbom Zakona. 
  
Prema zapisniku o radu biračkog odbora na ovom biračkom mestu na dan glasanja, članovi biračkog odbora nisu imali primedbi na regularnost izbora i zapisnik su svi potpisali.
  
Na osnovu navedenog, Upravni sud je, primenom odredbe člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima i shodnom primenom člana 40. stav 1. i stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”,  broj 111/09), žalbu odbio i odlučio kao u dispozitivu. Kako je žalba odbijena, nisu ispunjeni uslovi da sud meritorno reši ovaj izborni spor.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 09.06.2012. godine, u 14,00 časova, I-19 Už. 569/12

Zapisničar                    Predsednik veća-sudija
Vesna Karanović,s.r.    Gordana DŽakula,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

LJL-12