Rešenje 5 UŽ 618-12-verifikacija mandata

Republika Srbija
UPRAVNI SUD        
5 Už. 618/12       
10.07.2012. godine
B e o g r a d

 
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Živane Đukanović, predsednika veća, LJiljane Maksimović i Nevene Milojčić, članova veća, sa sudskim savetnikom Vesnom Mutavdžić, kao zapisničarem, rešavajući o žalbi Đorđa Komlenskog iz Obrenovca, Stubline, br. 481, izjavljenoj protiv odluke Skupštine Gradske opštine Obrenovac VI -01 br. 020-53 od 06.06.2012. godine, u predmetu prestanka mandata, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 10.07.2012. godine, doneo je

R E Š E NJ E

 
Žalba se ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

                   

Žalilac je preporučenom pošiljkom,  dana 26.06.2012. godine, podneo Upravnom sudu žalbu, označenu kao tužba, kojom osporava više odluka sa I, II i III sednice Skupštine Gradske opštine Obrenovac sa pozivom na povrede Pravilnika o radu Gradske opštine Obrenovac i Zakon o lokalnim izborima. Navedena žalba je  u Upravnom sudu primljena dana 27.06.2012. godine. Žalilac, prema navodima žalbe osporava pravilnost i zakonitost priložene  Odluke o prestanku mandata odbornika Skupštine Gradske opštine Obrenovac Vladimira Lalića, donete pod tačkom 3. dnevnog reda na II sednici Skupštine Gradske opštine Obrenovac dana 06.06.2012. godine. Smatra da su sve odluke donete na I, II i III sednici Skupštine Gradske opštine Obrenovac, nakon što je predsedavajući konstitutivne sednice istu prekinuo u skladu sa ovlašćenjima koje kao predsedavajući ima, nezakonite, jer je konstitutivnu sednicu u skladu sa odlukom predsedavajućeg trebalo nastaviti 08.06.2012. godine. Predlaže da sud tužbu usvoji i poništi kao nezakonitu odluku Skupštine Gradske opštine Obrenovac VI – 01 br. 020-53 od 06.juna 2012. godine o prestanku mandata odbornika Skupštine Gradske opštine Obrenovac Vladimira Lalića.

 
Članom 49. stav 1. i čl. 56. stav 7.  Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 34/10 i 54/11), kao jedino dozvoljeno pravno sredstvo zaštite mandata, propisana je žalba, iz kog razloga je sud našao da se u konkretnom slučaju radi o žalbi, a ne o tužbi kako je naznačeno. Postupak protiv ožalbene Odluke o prestanku mandata je razdvojen iz podnete tužbe zavedene kod Upravnog suda pod br. U 8437/12. 

 
U postupku ispitivanja blagovremenosti podnete žalbe, na osnovu odredbe člana 49. stav 5. i čl. 56. stav 7. Zakona o lokalnim izborima, Upravni sud je našao da  žalbu treba odbaciti. 

 
Prema odredbi člana 49. stav 1. Zakona o lokalnim izborima na odluke Skupštine jedinice lokalne samouprave o prestanku mandata odbornika, kao i o potvrđivanju mandata novom odborniku, dopuštena je žalba Upravnom sudu. Stavom 4. istog člana propisano je da pravo na podnošenje žalbe iz stava 2. ovog člana ima svaki odbornik,  dok je stavom 5. istog člana propisano da se žalba podnosi u roku od 48 časova od dana donošenja odluke Skupštine jedinice lokalne samouprave, odnosno od dana održavanja sednice na koju je Skupština propustila da donese odluke iz stava 1. ovog člana.

 
Odredbom člana 31. stav 2. Zakona o lokalnoj samoupravi („Sl. glasnik RS“, br.129/07), propisano je da odbornik ima pravo na zaštitu mandata uključujući i sudsku zaštitu, koja se ostvaruje shodnom primenom zakona kojim se uređuje zaštita izbornog prava u izbornom postupku.

 
Prema navedenom, proizlazi da žalilac-odbornik suprotno pravilnoj pouci o pravnom leku sadržanoj u tački 2. ožalbene odluke, Upravnom sudu nije izjavio žalbu u zakonom propisanom roku od 48 časova od dana donošenja odluke Skuptšine jedinice lokalne samouprave, odnosno u roku iz člana 49. stav 5. Zakona o lokalnim izborima. U konkretnom slučaju, žalba je izjavljena Upravnom sudu proporučenom pošiljkom dana 26.06.2012. godine, a ožalbena odluka doneta je 06.06.2012.godine.

 
Sa napred iznetih razloga, sud nalazi da je podnosilac žalbe propustio da žalbu izjavi sudu u zakonom propisanom roku, zbog čega je žalba neblagovremena.

 
Imajući u vidu navedeno, Upravni sud je, primenom člana 49. stav 6. u vezi stava 5. i člana 54. stav 3.  Zakona  o lokalnim izborima u vezi člana  člana 26. stav 1. tačka 1. u vezi sa stavom 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”, br. 111/09), odlučio kao u dispozitivu ovog rešenja.

 
    
REŠENO U UPRAVNOM SUDU
dana 10.07.2012. godine, 5 Už. 618/12

Zapisničar                                    Predsednik veća-sudija
Vesna Mutavdžić, s.r.                     Živana Đukanović, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

AJ