14.05.2012.
Presuda 23 UŽ 352-12-zaštita izbornog prava
Republika Srbija
UPRAVNI SUD
23 Už 352/12
14.05.2012. godine
B e o g r a d
U IME NARODA
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Nevene Milojčić predsednika veća, Steva Đuranovića i Željka Škorića, članova veća sa sudskim savetnikom Mirom Stević Kapus, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi ovlašćenog lica podnosioca Izborne liste Srpska radikalna stranka – Doktor Aleksandar Martinović, Dušana Marića iz Velike Plane, protiv rešenja Izborne komisije Velika Plana broj: 013-31-1/2012 od 09.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 14.05.2012. godine u 11,30 časova, doneo je
P R E S U D U
Žalba SE ODBIJA.
O b r a z l o ž e nj e
Ožalbenim rešenjem, odbija se, kao neosnovan prigovor Srpske radikalne stranke – Opštinski odbor Velika Plana koji se odnosi na povredu izbornog prava u postupku sprovođenja izbora na biračkom mestu broj 6 Mesna zajednica Miloševac.
Žalbom, koja je poslata Upravnom sudu preporučenom poštom dana 11.05.2012. godine u 14,57 časova i primljena u sudu dana 12.05.2012. godine u 10,07 časova, žalilac navodi da su na biračkom mestu 6, Mesna zajednica, Miloševac, članovi biračkog odbora Milorad i Jelena Stekulac, oboje iz Miloševca, otac i kćerka, u stepenu srodstva, koji nije zakonom dozvoljen za njihovo zajedničko učešće u radu biračkog odbora na lokalnim izborima. U žalbi ističe da Izborna komisija opštine Velika Plana u ožalbenom rešenju ne navodi tačno vreme uručivanja rešenja koordinatora Republičke izborne komisije za Podunavski upravni okrug o izmeni rešenja o imenovanju članova biračkog odbora u proširenom sastavu kojim je razrešen Milorad Stekulac u funkciji člana biračkog odbora. Smatra da se radi o činjenici koja je odlučna iz razloga što se izbori sprovode do 20.00 časova, a 06.maj ističe 24.00 časova. Uz podnetu žalbu, žalilac je dostavio izjave Milorada Stekulca overenu pred Osnovnim sudom u Smederevu, dana 11.05.2012. godine, pod Ov. 1 br. 6606/2012, izjavu LJubinke Rakić iz Miloševca, kao zamenika člana biračkog odbora na biračkom mestu br. 6 overenom u Osnovnom sudu u Smederevu Ov. br. 6603/2012 od 11.05.2012. godine, izjavu Đure Cvetkovića iz Miloševca, kao člana biračkog odbora na istom biračkom mestu, overenom u Osnovnom sudu u Smederevu pod br. Ov. 1 br. 6599/2012, izjavu Igora Božića iz Miloševca kao člana biračkog odbora u stalnom sastavu, overenom u Osnovnom sudu u Smederevu, pod Ov. 1 br. 6608/2012 i izjavu Selimira Simića iz Miloševca, kao člana biračkog odbora u proširenom sastavu, overenom u Osnovnom sudu u Smederevu, dana 11.05.2012. godine, pod brojem Ov 1 br. 6607/2012, u kojima tvrde da su Jelena Stekulac i Milorad Stekulac u radu biračkog odbora na biračkom mestu 6, Mesne zajednice, Miloševac, učestvovali od otvaranja do zatvaranja biračkog mesta, te da Miloradu Stekulcu, niti Jeleni Stekulac, kao predsednici biračkog odbora, nije uručeno rešenje o razrešenju Milorada Stekulca na koje se u obrazloženju ožalbenog rešenja poziva Izborna komisija opštine Velika Plana. Smatra da Izborna komisija opštine Velika Plana nije obezbedila validni dokaz da je predstavniku biračkog odbora Jeleni Stekulac i Miloradu Stekulcu u toku rada biračkog odbora uručeno rešenje o razrešenju Milorada Stekulca sa funkcije člana biračkog odbora, te da to rešenje nije sprovedeno, jer je Milorad Stekulac učestvovao u radu biračkog odbora na biračkom mestu br. 6 Mesne zajednice Miloševac sve do završetka njegovog rada. Predlaže da sud poništi ožalbeno rešenje, usvoji prigovor podnosioca Izborne liste Srpska radikalna stranka- Dr Aleksandar Martinović i naloži ponavljanje izbora za odbornike u Skupštini opštine Velika Plana, na biračkom mestu br. 6 Mesna zajednica Miloševac.
U odgovoru na žalbu, koji je dostavljen ovom sudu zajedno sa spisima predmeta dana 12.05.2012. godine u 23.45 časova, Opštinska izborna komisija opštine Velika Plana, navodi da je dana 05.05.2012. godine obaveštena od strane Republičke izborne komisije- koordinatora za Podunavski upravni okrug da će se u slučaju utvrđivanja srodstva iz člana 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika, na dan izbora 06.05.2012. godine, lice koje ne može da bude u sastavu biračkog odbora razrešiti članstva u biračkom odboru, te da je u prilogu tog obaveštenja dostavljen i blanko fotokopiran primerak rešenja o izmeni rešenja o imenovanju članova biračkog odbora u proširenom sastavu za koordinirano sporovođenje svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine. Dalje navodi da je prilikom obilaska biračkog mesta, koordinatoru- članu izborne komisije opštine Velika Plana za biračko mesto br. 6, Mesna zajednica, Miloševac, na teritoriji opštine Velika Plana, saopšteno da su na navedenom biračkom mestu imenovani Jelena Stekulac predsednik biračkog odbora u stalnom sastavu i Milorad Stekulac – član biračkog odbora u proširenom sastavu, inače kći i otac, da se Milorad Stekulac u tom trenutku, oko 7.50 časova nije nalazio na biračkom mestu, te da je u skladu sa obaveštenjem Republičke izborne komisije, predsednici biračkog odbora saopšteno da njen otac ne može učestvovati u radu biračkog odbora. Takođe je navedeno da je po povratku u sedište Izborne komisije opštine Velika Plana, u vremenu od 08.30 do 09.00 časova, od strane sekretara Izborne komisije Velika Plana uređen otpravak rešenja o izmeni rešenja o imenovanju članova biračkog odbora u proširenom sastavu za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine, za biračko mesto broj 6. u opštini/gradu Velika Plana, Mesna zajednica, Miloševac i isto preko dostavljača uručeno predsednici biračkog odbora Jeleni Stekulac za razrešenog člana biračkog odbora Milorada Stekulca. Sa iznetih razloga predlaže da se žalba odbije kao neosnovana.
Odlučujući o blagovremeno podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. st. 1. Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“, broj 129/07, 34/10 i 54/11), ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu i svih spisa predmeta, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.
Prema obrazloženju ožalbenog rešenja i stanju u spisima predmeta, Izborna komisija Opštine Velika Plana je, razmatrajući predmetni prigovor žalioca, utvrdila uvidom u rešenje koordinatora Repubičke izborne komisije za podunavski upravni okrug o izmeni rešenja o imenovanju članova biračkog odbora u proširenom sastavu za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine, za biračko mesto broj 6., u Opštini Velika Plana, mesna zajednica, Miloševac, 02 broj: 013-422/12 od 06.05.2012. godine, da je Milorad Stekulac razrešen funkcije člana biračkog odbora u proširenom sastavu, da je rešenje dostavljeno navedenom biračkom odboru dana 06.05.2012. godine, a što je utvrđeno uvidom u dostavnicu. Takođe uvidom u Izbornoj komisiji opštine Velika Plana dostavljeni Zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika Skupštine opštine Velika Plana za biračko mesto broj 6., Mesna zajednica, Miloševac, utvrđeno je da niko od članova biračkog odbora ni u stalnom ni u proširenom sastavu, nije istakao primedbu na postojanje srodstva među članovima i zamenicima članova biračkog odbora na koje je podnosilac prigovora ukazivao. Na osnovu ovako utvrđenog činjeničnog stanja Izborna komisija opštine Velika Plana zaključila je da je otklonjeno zakonom propisano ograničenje postojanja srodstva među članovima biračkog odbora u stalnom i proširenom sastavu sadržano u odredbama člana 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika (“Službeni glasnik RS”, br.35/2000, 57/2003-odluka u SRS, 72/2003-dr. zakon, 75/2003-ispr.dr. zakona, 18/2004, 85/2005-dr. zakon, 101/2005-dr. zakon, 104/2009-dr. zakon, 28/2011-odluka US i 36/11).
Ožalbenim rešenjem Izborne komisije opštine Velika Plana pravilno je odbijen prigovor žalioca izjavljen zbog povrede izbornog prava u postupku sprovođenja izbora, jer je i po nalaženju suda, donošenjem rešenja koordinatora Republičke izborne komisije za Podunavski upravni okrug o izmeni rešenja o imenovanju članova biračkog odbora u proširenom sastavu za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine, za biračko mesto broj 6., u Opštini Velika Plana, mesna zajednica, Miloševac, 02 broj 013-422/12 od 06.05.2012. godine, priloženom u spisima Milorad Stekulac razrešen funkcije člana biračkog odbora u proširenom sastavu, za navedeno biračko mesto, čime je otklonjeno zakonom propisano ograničenje postojanje srodstva među članovima biračkog odbora u stalnom i proširenom sastavu sadržano u odredbama člana 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika. Takođe, uvidom u Zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika Skupštine opštine Velika Plana za biračko mesto broj 6., Mesna zajednica, Miloševac, utvrđeno je da je isti sačinjen bez primedbi.
Navodi žalbe da Miloradu Stekulcu nije uručeno rešenje o razrešenju Milorada Stekulca na koje se u obrazloženju ožalbenog rešenja poziva Izborna komisija opštine Velika Plana, bez uticaja su na drugačiju odluku suda o pravilnosti i zakonitosti ožalbenog rešenja, jer rešenje o izmeni rešenja o imenovanju članova biračkog odbora u proširenom sastavu za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine, za biračko mesto broj 6., u Opštini Velika Plana, mesna zajednica, Miloševac, 02 broj 013-422/12 od 06.05.2012. godine, proizvodi pravno dejstvo danom donošenja, a iz stanja u spisima nesporno proizlazi da je navedeno rešenje doneto 06.05.2012. godine. Sve ovo po nalaženju suda ne može dovesti do drugačije ocene pravilnosti provedenog izbornog postupka
Sa iznetih razloga, nalazeći da ožalbenim rešenjem nije povređen zakon na štetu žalioca, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu ove presude, primenom odredbe člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima i shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik RS“, broj 111/09).
PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 14.05.2012. godine u 11.30 časova, 23 Už.352/12
Zapisničar Predsednik veća-sudija
Mira Stević Kapus, s.r. Nevana Milojčić, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
BT
