Presuda II-4 UŽ 513-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija       
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Nišu
II-4 Už. 513/12
23.05.2012. godine
    B e o g r a d                   
 

U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dese Simić, predsednika veća, Tomislava Medveda i Dragana Jovanovića, članova veća, sa sudijskim pomoćnikom Sandrom Gazetić, kao zapisničarem, odlučujući po žalbi podnosioca Izborne liste pod nazivom „Nova Srbija - Velimir Ilić“, preko ovlašćenog lica za podnošenje izborne liste Radoslava Mojsilovića iz Vranja, Kralja Stefana Prvovenčanog 7/4, izjavljenoj protiv rešenja Izborne komisije za sprovođenje izbora za odbornike skupštine Grada Vranja broj 013-2/66/2012-13 od 14.05.2012. godine, u pravnoj stvari zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 23.05.2012.godine u 14,04 časova, doneo je

P R E S U D U

  
Žalba SE ODBIJA

O b r a z l o ž e nj e

  Ožalbenim rešenjem odbacuju se, kao nedopušteni, prigovori podnosioca Izborne liste pod nazivom „Nova Srbija - Velimir Ilić“, podneti zbog nepravilnosti  u postupku sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora za odbornike Skupštine grada, na biračkim mestima: broj 1. OŠ “Radoje Domanović”, broj 3. MK “4. Juli”, broj 6. Lokal Tasić Dejana, broj 4. OŠ “Svetozar Marković”, broj 24. OŠ “Dositej Obradović”, broj 37. MZ Vranjska banja, broj 13. OŠ “Branko Radičević”, broj 14. Lokal Marković Gorana, broj 20. SUBNOR, broj 23. OŠ “Dositej Obradović”, broj 35. Tehnička škola, broj 81. OŠ “Klisurica”, broj 87. Seoska zgrada Ribnice, broj 91. Kuća Milivoja Cvetkovića, broj 106. OŠ “Đukovac” i broj 34. Poljoprivredno-veterinarska škola.

   U žalbi podnetoj Upravnom sudu dana 16.05.2012. godine u 11,45 časova, preko  Izborne komisije za sprovođenje izbora za odbornike Skupštine grada Vranja, a koja je primljena u Upravnom sudu 18.05.2012. godine u 09,03 časova, podnosilac žalbe osporava ožalbeno rešenje zbog bitne povrede pravila postupka. Ističe da se u ožalbenom rešenju pogrešno navodi da su prigovori žalioca nedopušteni, jer je u skladu sa članom 15. Zakona o lokalnim izborima Izborna komisija dužna da se stara o zakonitosti sprovođenja izbora od početka do kraja izbornog postupka. Ukazuje da je evidentno, da je u Vranju u postupku sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora za izbor odbornika Skupštine grada Vranja, došlo do grubih nepravilnosti na biračkim mestima broj 1., 3., 4., 6., 17., 24., 13., 14., 20., 23., 34., 35., 37.,  81., 87., 91. i 106., a koje nepravilnosti su ožalbenim rešenjem pogrešno ocenjene kao nedopuštene. Predložio je da sud žalbu usvoji na način tako što će svaki prigovor žalioca posebno uzeti u razmatranje i o svakom se posebno izjasniti i poništiti izbore za odbornike Skupštine Grada Vranja u celosti ili samo za ona biračka mesta koja su pojedinačkim prigovorima jasno navedena ili da naloži Izbornoj komisiji za sprovođenje izbora za odbornike, da se o svakom prigovoru posebno izjasni i donese pojedinačna rešenja po svakom prigovoru.

  Izborna komisija je Sudu dostavila spise predmeta dana 22.05.2012. godine u 09,00 časova, bez posebnog odgovora na žalbu, stim što je posebno naglasila da je Upravni sud, presudom II-2 6 Už. 370/12 od 12.05.2012. godine, odbio žalbu istog žalioca izjavljenu protiv rešenja ove komisije broj 013-2/60/2012-13 od 07.05.2012. godine, kojim rešenjem su odbijeni njegovi prigovori izjavljeni zbog nepravilnosti na biračkim mestima broj 17 i broj 24. 

  
Odlučujući o podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54.stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br.129/07...54/11), ocenom ožalbenog rešenja, navoda žalbe, kao i spisa ove izborne stvari dostavljenih uz žalbu, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.  

  
Iz ožalbenog rešenja i stanja u spisima predmeta, proizlazi da je žalilac dana 12.05.2012.godine u 16,54 časova, Izbornoj komisiji za sprovođenje izbora za odbornike Skupštine Grada Vranja, podneo prigovore zbog nepravilnosti u postupku sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora za odbornike Skupštine Grada Vranja, a koje nepravilnosti su utvrđene u postupku postizborne kontrole izbornog materijala za izbor odbornika Skupštine Grada Vranja koja je vršena 11.05.2012. godine na biračkim mestima broj 1. OŠ “Radoje Domanović”, broj 3. MK “4. Juli”, broj 6. Lokal Tasić Dejana, broj 4. OŠ “Svetozar Marković”, broj 24. OŠ “Dositej Obradović”, broj 37. MZ Vranjska banja, broj 13. OŠ “Branko Radičević”, broj 14. Lokal Marković Gorana, broj 20. SUBNOR, broj 23. OŠ “Dositej Obradović”, broj 35. Tehnička škola, broj 81. OŠ “Klisurica”, broj 87. Seoska zgrada Ribnice, broj 91. Kuća Milivoja Cvetkovića, broj 106. OŠ “Đukovac” i broj 34. Poljoprivredno-veterinarska škola. Odlučujući o podnetim prigovorima, Izborna komisija za izbor odbornika u Skupštini Grada Vranja  je našla da su isti nedopušteni, jer se odnose na sprovođenje glasanja i utvrđivanje rezultata glasanja na biračkim mestima, koje sprovode birački odbori. Smatra da u svojstvu izbornih organa, birački odbori u zapisnike o radu unose zakonom propisane podatke na utvrđivanju rezultata glasanja, a posebno, u skladu sa odredbom člana 36. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, unose primedbe i mišljenja članova biračkih odbora, podnosilaca izbornih lista i zajedničkih predstavnika podnosilaca izbornih lista, kao i sve druge činjenice od značaja za glasanje. Ukazuje da je prilikom odlučivanja Izborna komisija posebno uzela u obzir okolnost da birački odbori imaju predstavnike podnosilaca izbornih lista koji su učestvovali u radu i utvrđivanju rezultata glasanja, te da su svaku eventualnu nepravilnost bili dužni da unesu u zapisnike. Kako ni u jednom zapisniku o radu biračkih odbora za predmetna biračka mesta nema unetih primedbi, niti bilo kojih drugih okolnosti koji su od uticaja na sam tok glasanja i utvrđivanja rezultata glasanja na konkretnim biračkim mestima, Izborna komisija je našla da su prigovori nedopušteni.

  
Odredbom člana 36. stav 2. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br.129/2007...54/2011), propisano je da u zapisnik o radu biračkog odbora unose se i primedbe i mišljenja članova biračkog odbora, podnosilaca izbornih lista i zajedničkih predstavnika podnosilaca izbornih lista, kao i sve druge činjenice od značaja za glasanje, a stavom 3. ovog člana da zapisnik o radu biračkog odbora potpisuju svi članovi biračkog odbora.

  
Kod navedenog činjeničnog stanja, budući da u zapisnike o radu biračkih odbora na biračkim mestima, na kojima je prema navodima žalioca bilo nepravilnosti, nije bilo unetih primedbi i mišljenja članova biračkih odbora, podnosilaca izbornih lista i zajedničkih predstavnika podnosilaca izbornih listi, a što bi potvrdilo iznete navode žalioca koji se odnose na navedene nepravilnosti u radu biračkih odbora, te da su u biračkim odborima bili i predstavnici podnosioca žalbe, Upravni sud je našao da su navodi žalbe neosnovani i bez uticaja na drugačije rešenje ove izborne stvari.

  
Sud je cenio navode iznete u žalbi, pa nalazi da su isti neosnovani, sa razloga iznetih u obrazloženju ožalbenog rešenja, koje kao pravilne i na zakonu zasnovane prihvata i ovaj sud. 
   
  
Sa iznetih razloga, nalazeći da ožalbenim rešenjem nije povređen zakon na štetu žalioca, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu ove presude, primenom odredbe člana  člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' br. 111/09), koja se primenjuje shodno odredbi člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima (''Službeni glasnik RS'' br. 129/07...54/11) . 
  
         
PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 23.05.2012.godine u 14,04  časova, II-4 Už 513/12

Zapisničar                                        Predsednik veća- sudija
Sandra Gazetić,s.r.                                    Desa Simić,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

RR