Presuda III-3 UŽ 328-12-zaštita izbornog prava

    Republika Srbija
     UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
      III-3 Už. 328/12
Dana 14.05.2012. godine
        B e o g r a d

U IME NARODA

Upravni sud, u veću sudija: Suzana Guduraš, predsednik veća, Gordana Suknović-Bojadžija i Mirjana Cvetković, članovi veća, sa sudskim savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, odlučujući po žalbi podnosioca Izborne liste Maja Gojković – Ujedinjeni regioni Srbije, izjavljenoj preko ovlašćenih lica Nebojše Koraća i Dalibora Novakovića, protiv rešenja Gradske izborne komisije Novi Sad br. 020-1/2012-280-I od 09.05.2012. godine, u pravnoj stvari zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 14.05.2012. godine, u 11,40 časova, doneo je
 

P R E S U D U

  
Žalba SE ODBIJA. 

O b r a z l o ž e nj e

Ožalbenim rešenjem odbačen je, kao neblagovremen, prigovor Koalicije Maja Gojković-Ujedinjeni regioni Srbije, podnosioca Izborne liste Maja Gojković-Ujedinjeni regioni Srbije za izbor odbornika Skupštine grada Novog Sada, izjavljen dana 09.05.2012. godine, zbog nepravilnosti u izbornom postupku na biračkom mestu broj 72 – Penzionerski dom, Rumenka.
 

U žalbi podnetoj Upravnom sudu neposredno dana 11.05.2012. godine u 18,26 časova, žalioci osporavaju zakonitost ožalbenog rešenja, smatrajući da je Gradska izborna komisija pogrešno cenila čas od koga počinje da teče rok iz člana 52. Zakona o lokalnim izborima, za podnošenje prigovora. Ističu da ovaj rok počinje da teče od momenta od kada im je omogućeno da izvrše uvid u izborni materijal, a ne od momenta na koji se Gradska izborna komisija poziva u ožalbenom rešenju. Predlažu da sud žalbu usvoji, poništi ožalbeno rešenje, utvrdi da je prigovor koalicije Maja Gojković-Ujedinjeni regioni Srbije blagovremen i osnovan, poništi lokalne izbore za izbor odbornika u Skupštini grada Novog Sada na biračkom mestu broj 72 – Penzionerski dom, Rumenka i naloži ponavljanje izbora za izbor odbornika na tom biračkom mestu. 

 U odgovoru na žalbu, dostavljenom Upravnom sudu sa spisima predmeta dana 13.05.2012. godine, u 01,50 časova, Gradska izborna komisija grada Novog Sada je navela da u svemu ostaje kod navoda iz ožalbenog rešenja i predložila da sud žalbu  odbije.

 Odlučujući o blagovremeno podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 34/10 – Odluka US i 54/11), ocenom ožalbenog rešenja, navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i svih spisa ove izborne stvari, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.

 U ožalbenom rešenju Gradska izborna komisija grada Novi Sad, utvrdila je da je podneti prigovor neblagovremen, jer je podnet nakon isteka roka od 24 časa iz člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima.

 Odredbom člana 52. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/2007 ...54/11), propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata, ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, dok je stavom 2. istog člana propisano da se prigovor podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja, ili učinjen propust. 

 Odredbom člana 32. istog Zakona, predstavnici podnosilaca izbornih lista i kandidati za odbornike imaju pravo uvida u izborni materijal, a naročito u izvode iz biračkih spiskova, zapisnike biračkog odbora, zapisnike izbornih komisija i glasačke listiće.
 
Uvid se vrši u službenim prostorijama izborne komisije. Uvid u izborni materijal može se izvršiti u roku od 5 dana od dana održavanja izbora.

Suprotno neosnovanim navodima žalbe, na blagovremenost prigovora, nije od uticaja činjenica kada je podnosiocu izborne liste omogućen uvid u izborni materijal. Zakonski rok od 24. časa računa se od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust, a ne od dana saznanja za navodne nepravilnosti. U konkretnom slučaju, obzirom da se prigovor podnosi na radnje koje su sprovođene tokom utvrđivanja rezultata glasanja na biračkom mestu br. 72 – Penzionerski dom, Rumenka  a koje su okončane tokom 06.05.2012. godine, odnosno od momenta verifikacije zapisnika o radu biračkog odbora za navedeno biračko mesto, koja je izvršena dana 07.05.2012. godine u 07,16 časova, to su rokovi za prigovore istekli  dana 07.05.2012. godine, odnosno 08.05.2012. godine u 07,16 časova. Prigovor podnet dana 09.05.2012. godine u 08.00 časova, je neblagovremen i kao takav je pravilno i zakonito odbačen ožalbenim rešenjem.

Sa iznetih razloga, Upravni sud je, na osnovu odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”, br. 111/09), koji se shodno primenjuje na osnovu člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, odlučio kao u dispozitivu presude. 

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU

Dana 14.05.2012. godine, u 11,40 časova,  III-3 Už. 328/12

Zapisničar                                            Predsednik veća-sudija
Mirela Kostadinović,s.r.                     Suzana Guduraš,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

AM-2012