Presuda III-4 UŽ 381-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
III-4 Už.381/12
dana 14.05.2012. godine
B e o g r a d

        U IME NARODA

                       Upravni sud, u veću sudija: Suzana Guduraš, predsednik veća, Gordana Suknović-Bojadžija i Mirjana Cvetković, članovi veća, sa sudskim savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi Duška Mihelca, kandidata za poslanika u Skupštinu APV, izjavljenoj protiv rešenja Opštinske izborne komisije opštine Žabalj, broj 013-51/12-I od 10.05.2012. godine, koje je doneto na osnovu odluke Pokrajinske izborne komisije Novi Sad o poveravanju poslova na sprovođenju izbora za poslanike u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine u 2012. godini, broj 013-28/2012 od 15.03.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 14.05.2012. godine, u 12,40 časova, doneo je

P R E S U D U

  Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

  Ožalbenim rešenjem odbačen je prigovor kandidata za poslaniku u Skupštinu APV Duška Mihelca, broj 013-51/12-I od 09.05.2012. godine, kao neblagovremen.
 
  Žalilac je blagovremeno podneo žalbu dana 13.05.2012. godine, u 09 časova i 33 minuta, putem Opštinske izborne komisije, a koja je Upravnom sudu dostavljena od strane Opštinske izborne komisije opštine Žabalj dana 13.05.2012. godine, u 17 časova i 13 minuta, sa spisima predmeta. Žalilac osporava zakonitost ožalbenog rešenja navodeći da je prigovor blagovremeno izjavljen, s obzirom da je brojanje glasačkih listića, kao i utvrđivanje broja važećih, odnosno nevažećih listića, izvršeno znatno kasnije, a ne u 07.05.2012. godine, u 02,00 časova, te da je od strane sekretara Opštinske izborne komisije opštine Žabalj obavešten da rok za podnošenje prigovora počinje teći kasnije od stvarnog početka računanja ovog roka, čime je žalilac doveden u zabludu. Nadalje ukazuje, da je uvidom u izborni materijal utvrđeno da je prilikom prebrojavanja glasačkih listića učinjena povreda izbornog prava, jer su glasovi namenjeni žaliocu dodati njegovom protivkandidatu iz Lige Socijaldemokrata Vojvodine, Panić Jovici. Predlaže da sud žalbu usvoji i donese odluku kojom će se ponoviti izborne radnje brojanja glasačkih listića i radnje utvrđivanja važećih, odnosno nevažećih glasačkih listića ili da poništi izbore na biračkim mestima broj 4, 5, 6, 7, 10, 11, 13, 15, 16, 18, 19 i 29 u delu koji se odnosi na izbor poslanika u Skupštinu APV po većinskom sistemu.

  Opštinska izborna komisija opštine Žabalj, dostavila je Upravnom sudu dana 13.05.2012. godine, u 17 časova i 13 minuta, spise predmeta sa žalbom.

  Rešavajući ovaj spor na osnovu odredbe člana 85. Pokrajinske i skupštinske odluke o izboru poslanika za Skupštinu Autonomne pokrajine Vojvodine (''Službeni list APV'', br. 3/12 – prečišćen tekst), ocenom navoda žalbe i dostavljenih spisa predmeta, Upravni sud je našao da je žalba neosnovana.

  Prema stanju u spisima predmeta i to: Zapisnika o radu Izborne komisije izborne jedinice na utvrđivanju rezultata glasanja za izbor poslanika u Skupštinu Autonomne pokrajine Vojvodine, po većinskom izbornom sistemu na izborima održanim 06.05.2012. godine, u izbornoj jedinici 13 Žabalj, proizlazi da je Komisija započela rad 07.05.2012. godine u 07 časova i 30 minuta i završila rad u 07.05.2012. godine u 07 časova i 50 minuta, te da je navedeni Zapisnik potpisan bez primedbi. Iz Zapisnika sa 27. sednice Opštinske izborne komisije održane dana 07.05.2012. godine, sa početkom u 07 časova i 30 minuta i koja je završena istog dana u 08,00 časova, vidi se da su na istoj utvrđeni rezultati glasanja za izbor poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine po većinskom sistemu. Nadalje, dana 08.05.2012. godine, u 08 časova i 30 minuta, ovlašćeno lice Petar Crepulja podneo je zahtev Opštinskoj izbornoj komisiji Žabalj za brojanje listića za izbore za poslanika Skupštine APV po većinskom sistemu, u kome će učestvovati uz prisustvo lica koja će vršiti brojanje i to Duška Mihelca iz Đurđeva, Miroslava Dečanskog iz Žablja, Dragane Bilić iz Žablja, Milane Marjanov iz Đurđeva i Milice Dimitrić iz Žablja, a koji je od strane predsednika Opštinske izborne komisije dopisom broj 013-50/2012-I od 08.05.2012. godine, obavešten da će se sednica Opštinske izborne komisije na kojoj će mu biti omogućen uvid u izborni materijal i brojanje listića za izbor poslanika Skupštine APV po većinskom sistemu biti održana dana 08.05.2012. godine u 19 časova, u maloj sali opštine Žabalj. Dana 09.05.2012. godine u 11 časova i 05 minuta, Duško Mihelc, podneo je Pokrajinskoj izbornoj komisiji Novi Sad prigovor zbog povrede izbornog prava prilikom sprovođenja izbora u opštini Žabalj na biračkim mestima 4, 5, 6, 7, 10, 11, 13, 15, 16, 18, 25 i 29, s obzirom da je nakon brojanja glasačkih listića na navedenim biračkim mestima utvrđeno više grešaka u brojanju glasova i utvrđivanju važećih odnosno nevažećih listića. Odlučujući o podnetom prigovoru, Pokrajinska izborna komisija donela je ožalbeno rešenje kojim je prigovor odbacila kao neblagovremen.

  Prema odredbi člana 83. stav 1. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne pokrajine Vojvodine (''Službeni list Autonomne Pokrajine Vojvodine'' broj 3/12 – prečišćeni tekst), svaki birač, kandidat, podnosilac predloga kandidata ili podnosilac izborne liste, imaju pravo da podnesu prigovor nadležnoj izbornoj komisiji zbog povrede izbornog prava ili izbornog postupka, a stavom 3. iste odredbe prigovor se podnosi u roku od 24 časa od donošenja odluke, odnosno izvršenja radnje koju podnosilac prigovora smatra nepravilnom, odnosno od kada je učinjen propust.

  Kod ovakvog stanja stvari, pravilno je odlučila Opštinska izborna komisija opštine Žabalj kada je, kao neblagovremen, odbacila prigovor Duška Mihelca iz Đurđeva, dajući za svoju odluku razloge koje u svemu prihvata i ovaj sud.

  Naime, kako je sednica na kojoj je usvojen izveštaj o rezultatima glasanja za izbor odbornika u Skupštini opštine Žabalj, odnosno kako je Komisija svoj rad na brojanju glasova završila dana 07.05.2012. godine, u 07 časova i 50 minuta, a rad završila istog dana u 07 časova i 50 minuta, od kog momenta je počeo teći rok za izjavljivanje prigovora, a koji je istekao dana 08.05.2012. godine, u 07 časova i 50 minuta i s obzirom da je Duško Mihelc prigovor izjavio dana 09.05.2012. godine, u 11 časova i 05 minuta, to je pravilno, ožalbenim rešenjem prigovor odbačen kao neblagovremen, jer je izjavljen po proteku roka propisanog Pokrajinskom skupštinskom odlukom o izboru poslanika u Skupštinu APV.

  Sud je cenio i ostale navode žalbe, ali nalazi da kod utvrđenog činjeničnog stanja nisu od uticaja na drugačiju odluku u ovoj pravnoj stvari.

  Sa iznetih razloga, nalazeći da ožalbenim rešenjem nije povređeno izborno pravo na štetu žalioca, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu presude, primenom odredbe člana 85. stav 1. i 2. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodina (''Službeni list APV'', broj 3/12 -  prečišćen tekst) i shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09).

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 14.05.2012. godine, u 12,40  časova,  III-4 Už.381/12

Zapisničar                                 Predsednik veća-sudija
Mirela Kostadinović,s.r.           Suzana Guduraš,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
IO