Presuda III-4 UŽ 527-12-zaštita izbornog prava

    Republika Srbija
     UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
      III-4 Už. 527/12
Dana 24.05.2012. godine
        B e o g r a d 


U IME NARODA

Upravni sud, u veću sudija: Suzana Guduraš, predsednik veća, Gordana Suknović-Bojadžija i dr Vladan Stanojev, članovi veća, sa sudskim savetnikom Mirelom Kostadinović, zapisničarem, odlučujući o žalbi Lige socijaldemokrata Vojvodine-Nenad Čanak, koju je podnela Danka Lukić, ovlašćeno lice predlagača Lige socijaldemokrata Vojvodine-Nenad Čanak, izjavljenoj protiv rešenja Opštinske izborne komisije opštine Žabalj broj 013-56/12-I od 21.05.2012. godine, koja je doneta na osnovu Odluke Pokrajinske izborne komisije Novi Sad o poveravanju poslova na sprovođenju izbora za poslanike u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine u 2012. godine opštinskoj, odnosno gradskoj izbornoj komisiji 013-28/2012 od 15.03.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 24.05.2012. godine, u 12,40 časova, doneo je

P R E S U D U

Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

  

Ožalbenim rešenjem odbačen je prigovor podnosioca predloga kandidata Liga socijaldemokrata Vojvodine-Nenad Čanak, broj 013-56/12-I od 21.05.2012. godine, kao neblagovremen.  
  
U žalbi podnetoj Upravnom sudu putem Opštinske izborne komisije opštine Žabalj dana 23.05.2012. godine u 11,30 časova, koja je u Upravnom sudu zaprimljena dana 23.05.2012. godine u 15,25 časova, žalilac osporava zakonitost ožalbenog rešenja, navodeći da su na biračkom mestu broj 4 u Osnovnoj školi ''Žarko Zrenjanin'', Gospođinci, suprotno odredbi člana 13. stav 4. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine (''Službeni list APV'', br. 3/12-prečišćen tekst), u sastavu biračkog odbora su učestvovali otac i sin, Simeunović Slavko, kao zamenik predsednika biračkog odbora i Simeunović Ivan, kao zamenik člana biračkog odbora u proširenom sastavu. Smatra da je ožalbenim rešenjem podneti prigovor pogrešno odbačen kao neblagovremen, s obzirom da je rok za podnošenje prigovora počeo da teče momentom otvaranja biračkog mesta kada je i birački odbor započeo rad na sprovođenju izbora, a ne od momenta na koji se Opštinska izborna komisija poziva u ožalbenom rešenju. Predlaže da sud žalbu usvoji, osporeno rešenje ukine i predmet vrati na ponovno odlučivanje ili da žalbu usvoji i osporeno rešenje preinači i utvrdi povredu izbornog prava, raspusti birački odbor i naloži ponavljanje izbora na biračkom mestu broj 4 Osnovna škola ''Žarko Zrenjanin'', Gospođinsci. 
  
Opštinska izborna komisija opštine Žabalj dostavila je dana 24.05.2012. godine u 10,45 časova spise predmeta.
  
Rešavajući ovaj spor na osnovu odredbe člana 85. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine (''Službeni list APV'', br. 3/12-prečišćen tekst), ocenom navoda žalbe i dostavljenih spisa predmeta, Upravni sud je našao da je žalba neosnovana.  
  
U ožalbenom rešenju Opštinska izborna komisija opštine Žabalj, utvrdila je da je podneti prigovor neblagovremen, jer je podnet nakon isteka roka od 24 časa iz člana 83. stav 3.  Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine.
  
Odredbom člana 83. stav 1. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine (''Službeni list APV'', br. 3/12-prečišćen tekst), svaki birač, kandidat, podnosilac predloga kandidata ili podnosilac izborne liste imaju pravo da podnesu prigovor nadležnoj izbornoj komisiji zbog povrede izbornog prava ili izbornog postupka. Prema stavu 2. ovog člana Odluke, svaki član biračkog odbora može uložiti prigovor nadležnoj izbornoj komisiji zbog povrede izbornog prava ili izbornog postupka do koje je došlo na biračkom mestu, a prema stavu 3. istog člana Odluke, prigovor se podnosi u roku od 24 časa od donošenja odluke, odnosno izvršenja radnje koju podnosilac prigovora smatra nepravilnom, odnosno od kada je učinjen propust. 
  
Suprotno neosnovanim navodima žalbe, za blagovremenost prigovora nije od uticaja činjenica kada je birački odbor na konkretnom biračkom mestu počeo sa radom. Naime, rok od 24 časa za podnošenje prigovora računa se od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja koju podnosilac prigovora smatra nepravilnom, odnosno od kada je učinjen propust. U konkretnom slučaju, s obzirom da su rešenja Republičke izborne komisije o obrazovanju biračkog odbora u stalnom sastavu 02 broj: 013-346/12 od 10.05.2012. godine i rešenje o imenovanju članova i zamenika članova biračkog odbora u proširenom sastavu 02 broj: 013-422/12 od 10.05.2012. godine, prema pismenoj izjavi Snežane Milaković, tehničkog sekretara Opštinske izborne komisije opštine Žabalj, a koja se nalazi u spisima, uručena ovlašćenom licu žalioca dana 18.05.2012. godine u 06,50 časova, to je rok za prigovor istekao dana 19.05.2012. godine u 06,50 časova. Prigovor podnet dana 21.05.2012. godine u 06,50 časova, neblagovremen je i kao takav je pravilno i zakonito odbačen ožalbenim rešenjem.   
  
Sa iznetih razloga, nalazeći da ožalbenim rešenjem nije povređeno izborno pravo na štetu žalioca, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu presude, primenom odredbe člana 85. stav 1. i 2. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine (''Službeni list APV'', br. 3/12-prečišćen tekst), i shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', br. 111/09).

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 24.05.2012. godine, u 12,40 časova,  III-4 Už. 527/12

Zapisničar                                         Predsednik veća-sudija
Mirela Kostadinović,s.r.                  Suzana Guduraš,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

AM