Rešenje III-3 UŽ 573-12-verifikacija mandata

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
III-3 Už. 573/12
Dana 15. juna 2012. godine
Beograd

 
Upravni sud u veću sudija: Suzana Guduraš, predsednik veća, Gordana Suknović Bojadžija i dr Vladan Stanojev, članovi veća, sa sudskim savetnikom Vesnom Slijepčević, kao zapisničarem, odlučujući po žalbi HERCEN RADONJIĆ KEKE iz Crvenke, M. Tita br. 134, radi poništaja rešenja tužene SKUPŠTINE OPŠTINE KULA o prestanku mandata odbornika, broj: 01-02-25/12, 01-02-26/12 i 01-02-32/12, donetih 04. juna 2012. godine i poništaja rešenja  o potvrđivanju mandata odbornika, broj: 01-02-34/2012, 01-02-35/2012, 01-02-36/2012, 01-02-37/2012, 01-02-38/2012, 01-02-39/2012 i 01-02-40/2012, donetih 04. juna 2012. godine, u predmetu prestanka i potvrđivanja mandata odbornika, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 15. juna 2012. godine, doneo je

R  E  Š  E  NJ  E

 
Žalba se ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

 
Radonjić Hercen Keka iz Crvenke je poštom preporučeno dana 06. juna 2012. godine u 09,00 časova, podneo žalbu Upravnom sudu, protiv odluka Skupštine opštine Kula o konstatovanju pisanih ostavki odbornika u SO Kula i odluka o potvrđivanju mandata novim odbornicima. Propustio je da označi u kom svojstvu podnosi žalbu, kao i da precizno označi koje odluke osporava i da iste dostavi sudu. Kako je podneta žalba neuredna, Upravi sud je rešenjem od 07. juna 2012. godine, pod pretnjom posledica propuštanja, naložio žaliocu da, u roku od 3 dana od dana prijema rešenja, otkloni nedostatke podnete žalbe, na taj način što će označiti u kom svojstvu podnosi žalbu, uz prilaganje dokaza o tom svojstvu i što će precizno onačiti i sudu dostaviti odluke Skupštine opštine Kula protiv kojih žalbu podnosi.

 
Postupajući po navedenom rešenju suda, žalilac je dana 09. juna 2012. godine dostavio sudu podnesak u kom je naveo da žalbu podnosi na osnovu člana 56. stav 7. Zakona o lokalnim izborima, u svojstvu birača i sudu dostavio fotokopiju njegove lične karte, a radi poništaja rešenja o prestanku mandata odbornika Skupštine opštine Kula, broj: 01-02-25/12, 01-02-26/12 i 01-02-32/12 i poništaja rešenja o potvrđivanju mandata odbornika broj: 01-02-34/2012, 01-02-35/2012, 01-02-36/2012, 01-02-37/2012, 01-02-38/2012, 01-02-39/2012 i 01-02-40/2012, donetih na konstitutivnoj sednici Skupštine opštine Kula održanoj dana 04. juna 2012. godine, sa početkom u 10,00 časova, koje je uz podnesak dostavio sudu. U žalbi ističe da su navedena rešenja o prestanku mandata odbornicima Nikolić Todu, Strugar dr Stani i Putnik Željki u suprotnosti sa članom 46. stav 2., članom 47. stav 2. i članom 56. stav 6. Zakona o lokalnim izborima, a da su rešenja o potvrđivanju mandata odbornicima Kovač Željku, Greber Lazaru, Demković Zori, Adžić Miliki, Vlaškalić Dejanu, Nastić Aleksandru i Đuričić Dragiši doneta u suprotnosti sa Poslovnikom SO Kula, Statutom opštine Kula i suprotno odredbi člana 56. stav 5. i 6. Zakona o lokalnim izborima. Predlaže da sud žalbu uvaži i ožalbena rešenja poništi.

 
U postupku prethodnog ispitivanja podnete žalbe, Upravni sud je ocenio da žalbu treba odbaciti.
 
 
Odredbom člana 49. stav 1. Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“, br. 129/07, 34/10 i 54/11) propisano je da je na odluke skupštine jedinice lokalne samouprave o prestanku mandata odbornika, kao i o potvrđivanju mandata novom odborniku, dopuštena  žalba Upravnom sudu. Stavom 2. istog člana propisano je da je žalba dopuštena i u slučaju kada skupština propusti da donese odluke iz stava 1. ovog člana, stavom 3. da u slučaju osnovanosti žalbe iz stava 2. ovog člana, sud donosi odluku kojom utvrđuje prestanak mandata odbornika, odnosno potvrđuje mandat novom odborniku, a stavom 4. navedenog člana propisano je da pravo na podnošenje žalbe iz stava 2. ovog člana ima svaki odbornik.

 
Odredbom člana 31. stav 2. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, br. 129/07) propisano je da odbornik ima pravo na zaštitu mandata, uključujući i sudsku zaštitu, koja se ostvaruje shodnom primenom zakona kojim se uređuje zaštita izbornog prava u izbornom postupku.

 
Imajući u vidu citirane zakonske odredbe, po oceni Upravnog suda, u konkretnom slučaju podnosilac žalbe ne spada u krug lica ovlašćenih za podnošenje žalbe protiv predmetnih rešenja o prestanku i potvrđivanju mandata odbornika, jer isti nije odbornik u Skupštini opštine Kula, pa nema aktivnu legitimaciju u ovoj upravnoj stvari.

 
Imajući u vidu izneto, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu ovog rešenja, primenom odredbe člana 54. stav 3. i 4. Zakona o lokalnim izborima i člana 31. stav 2. Zakona o lokalnoj samoupravi.

  

REŠENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 15. juna 2012. godine, III-3 Už. 573/12

Zapisničar                       Predsednik veća-sudija
Vesna Slijepčević, s.r.         Suzana Guduraš, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

AB