Пресуда 13 Уж. 475-12 -заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
13 Уж. 475/12
18.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: Обрада Андрића, председника већа, Душице Маринковић и Јасминке Вукашиновић, чланова већа, са судским саветником Снежаном Томић, као записничарем, одлучујући по жалби Душана Митова, овлашћеног лица подносиоца изборне листе “Јединствена Србија” против решења Општинске изборне комисије Градске општине Сурчин, број IV-02-013-34/2012-3 од 11.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 18.05.2012. годин,е у 11,30 часова, донео је  

П Р Е С У Д У

           Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е 

Ожалбеним решењем одбачен је, као неблаговремен, приговор “Јединствене Србије” изјављен преко писарнице Градске општине Сурчин, под бр. 671 од 11.05.2012. године. 

У жалби поднетој непосредно  Управном суду дана 15.05.2012. године у 10,16 часова, жалилац је навео да је приговор поднео 11.05.2012. године у 08,00 часова, тек након извршеног увида у изборни материјал 09. и 10.05.2012. године. Навео је да су уочене неправилности на бирачким местима 1, 2, 4, 5, 6, 7,  9, 10, 11, 13, 14, 17, 18, 20,  22, 26 јер је  број гласачких листића већи од броја бирача који су гласали, што је применом члана  35. став 9. Закона о локалним изборима, разлог за понављање гласања на наведеним бирачким местима. На бирачким местима 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,  8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,  22, 24, 25, 26 и 27 вршене су исправке без парафа или  потписа  одговорних лица на записницима које су потписали чланови бирачког одбора. Предложио је да Управни суд применом члана  55. Закона о локалним изборима, мериторно одлучи и применом члана 50. и 53. Закона о локалним изборнима поништи избор одборника на наведеним бирачким местима и одреди понављање избора на истим, односно да поништи ожалбено решење и врати Општинској изборној комисији на поновно одлучивање.

Одговор на жалбу достављен је Управном суду дана 15.05.2012. године у 17,55 часова, са непотпуним списима предмета, који су по налогу суда допуњени поднеском достављеним Управном суду дана 18.05.2012. године.

Одлучујући  о поднетој жалби на основу одредбе члана 54. став 1. и 3. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС”, бр. 129/07, 34/10 и 54/11), која је благовремена, допуштена и изјављена од овлашћеног лица, Управни суд је, оценом навода жалбе, одговором на жалбу и достављених списа предмета, нашао да је жалба неоснована.

Из списа предмета произлази да је ожалбено решење донето на Седници  Општинске изборне комисије дана 11.05.2012. године, на којој је размотрен приговор жалиоца поднет дана 11.05.2012. године у 09,44 часова, преко писарнице Градске општине  Сурчин, на неправилности у раду бирачког одбора које је подносилац приговора утврдио дана 09. и 10.05.2012. године прегледом изборног материјала. Општинска изборна комисија је утврдила да је приговор изјављен након протека од 24  часа од дана завршетка избора, те је применом члана  52. Закона о локалним изборима, одбацила приговор, као неблаговремен.

Одредбом члана 52. став 1. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр. 129/07, 34/10, 54/11) је прописано да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединице локалне самоупораве због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора, а ставом 2. је прописано да се приговор подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст.

  Правилно је, по оцени Управног суда, Општинска  изборна комисија одбацила приговор “Јединствене Србије” изјављен дана 11.05.2012. године.  Ово стога што се наводи приговора односе на неправилности у раду бирачких одбора на дан спровођења избора 06.05.2012. године, а приговор је изјављен 11.05.2012. године, значи након 24 часа од дана завршетка избора. Неоснован је навод жалбе да је рок за изјављивање приговора у конкретном случају почео да тече од завршеног увида у изборни материјал, који увид је жалилац извршио дана 09.05.2012. године, због тога што рок од 24 часа, прописан цитираном одредбом чланла 52. став 2. Закона о локалним изборима, почиње да тече од извршене радње или учињеног пропуста, како је то изричито законом прописано, без обзира на евентуални накнадни увид у изборни материјал.

Код изнетог Управни суд је, на основу члана 54. став 3. и 4. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр. 129/07, 34/10 и 54/11) сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09) одлучио као у диспозитиву пресуде.  

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 18.05.2012. године у 11,30 часова, 13 Уж. 475/12

Записничар                                Председник већа-судија
Снежана Томић, с.р.                     Обрад Андрић, с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

МГ