Пресуда II-1 Уж.437-12 - заштита изборног права

    Република Србија
     УПРАВНИ СУД
     Одељење у Нишу
      II-1 Уж. 437/12
Дана 17.05.2012. године
         Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: Десе Симић, председника већа, Томислава Медведа и Драгана Јовановића, чланова већа, са судским саветником Сандром Газетић, као записничарем, решавајући о жалби Изборне листе „Коалиција Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста”, изјављеној преко овлашћеног лица Дејана Андрејевића, против решења Градске изборне комисије града Ниша бр.013-274/2012-1 од 12.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана  17.05.2012. године у 11,50 часова, донео је


П Р Е С У Д У  

                Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е 

   
Ожалбеним решењем одбачен је, као неблаговремен, приговор подносиоца изборне листе „Коалиција Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста”, број 013-274/2012 од 11.05.2012. године, поднет Градској изборној комисији Ниш дана 11.05.2012. године у 19,45 часова.  

У благовременој жалби поднетој поштом препоручено дана 14.05.2012. године у 10,05 часова, а која је примљена у Управном суду дана 15.05.2012. године у 09,36 часова, жалилац истиче да је увидом у изборни материјал са бирачког места бр. 13 Градске општине Медијана дана 10.05.2012. године, у периоду од 14 до 20 часова, а сходно члану 32. Закона о локалним изборима, утврђено да је за то бирачко место, у материјалу који је прегледан већи број гласачких листића од броја бирача који су гласали, број неупотребљених гласачких листића 734 а по записнику подносиоца приговора 732. Указује да је благовремено поднео приговор ГИК Ниш, којим је предложио да ГИК усвоји овај приговор на основу чл. 35. Закона о локалним изборима, распусти бирачки одбор, именује нови, а да гласање на овом месту понови. Сматра да почетак рока за истицање приговора треба да почне од момента сазнања жалиоца за неправилности у изборном поступку, тј. од 10.05.2012. године, обзиром да је сазнање за неправилности наступило моментом накнадног увида у записнике и бројањем изборног материјала који се налази код Градске изборне комисије, сходно члану 32. Закона о локалним изборима. Наводи да Градска изборна комисија једнострано тумачи одредбе члана 52. Закона о локалним изборима и као рок за подношење приговора узима рок од 24 часа од дана када је одлука донета као неоснована и супротна закону, јер је ГИК морала да рачуна време од 24 часа када је извршена повреда или радња, након накнадног увида жалиоца. Предлаже Управном суду да уважи жалбу, укине ожалбено решење и мериторно донесе одлуку и поништи резултате гласања са бирачког места бр. 13 Градске општине Медијана избора за одборнике града Ниша, те наложи расписивање поновних избора на бирачком месту бр. 13.

У одговору на жалбу, који је достављен овоме суду са списима предмета  16.05.2012. године у 23,15 часова, Градска изборна комисија града Ниша је навела да су наводи жалиоца неосновани, а донето решење на закону засновано. Остаје при свим наводима из образложења ожалбеног решења и предлаже да Управни суд по спроведеном поступку и извршеном увиду у списе, жалбу одбије.

Одлучујући о поднетој жалби “Коалиције Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србије, Покрет снага Србија – БК, Покрет социјалиста”, Управни суд је оценом
навода жалбе, одговора на жалбу, као и свих списа предмета ове изборне ствари достављених уз жалбу и одговора на жалбу, нашао да је жалба жалиоца неоснована.

Према стању у списима предмета и образложењу ожалбеног решења произлази да је Градска изборна комисија града Ниша, одбацила приговор због неправилности у поступку спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша на бирачком месту бр. 13 Градске општине Медијана, налазећи да је приговор неблаговремено поднет. Ово са разлога што је поступак спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора на наведеном бирачком месту завршен 07.05.2012. године, а рок за подношење приговора је 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст, а да је приговор поднет 11.05.2012. године, односно после истека рока прописаног чланом 52. став 2. Закона о локалним изборима.

Одредбом члана 52. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр.129/2007/...54/2011), прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да понесе приговор изборној комисији јединици локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора. Приговор се подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст.

Како из самих навода поднете жалбе и приложеног ожалбеног решења од 12.05.2012. године, произлази да је Градској изборној комисији Ниш, дана 11.05.2012. године у 19,45 часова, поднет приговор подносиоца Изборне листе “Коалиције Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста”, због неправилности у поступку спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша на бирачком месту бр. 13 Градске општине Медијана, а да су резултати гласања са тог бирачког места утврђени записником о раду Градске изборне комисије Ниш о утврђивању резултата избора за одборнике Скупштине Града Ниша одржаних 6. маја 2012. године, на седници одржаној 7. маја 2012. године у 18,00 часова и  објављени у “Службеном листу града Ниша” бр.35 од 07.05.2012. године. На тај записник представник жалиоца у Градској изборној комисији Ниш није имао примедби. Стога и Суд налази да је у смислу цитиране одредбе члана 52. став 2. Закона о локалним изборима, жалиочев приговор поднет неблаговремено.

Цењени су и наводи жалбе којима се оспорава рок за подношење приговора од 24 часа, па суд налази да је исти неоснован са разлога изнетих у образложењу ожалбеног решења, које као правилне и на закону засноване прихвата и овај суд.
  
Из наведених разлога, на основу овлашћења из одредбе чл. 54. ст. 3. Закона о локалним изборима, уз сходну примену одредбе чл. 40. ст. 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучено је као у диспозитиву пресуде.

        
ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 17.05.2012. године, у 11,50 часова, II-1 Уж. 437/12

Записничар                                            Председник већа-судија
Сандра Газетић,с.р.                                       Деса Симић,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

РР