Пресуда II-2 5 Уж. 429-12 - заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
Одељење у Нишу 
II-2  5 Уж. 429/12
17.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: др Јадранке Ињац, председника већа, Биљане Тамбурковски Баковић и Томислава Медведа чланова већа, са судским саветником Татјаном Попара, као записничарем, решавајући о жалби подносиоца изборне листе Ромска странка “Јединство”  кога заступа овлашћено лице Ферхат Саити из Ниша, Ул. Блачка бр.22, против решења Градске изборне комисије Ниш број: 013-315/2012-1 од 12.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана  17.05.2012. године у 09,50 часова, донео је 

 П Р Е С У Д А  

                  Жалба СЕ ОДБИЈА.

 О б р а з л о ж е њ е 
  

Ожалбеним решењем одбачен је приговор подносиоца изборне листе за одборнике у Скупштини градске општине Палилула – Ниш Ромска странка “Јединство”, поднет дана 12.05.2012. године и заведен по бројем 013-315/2012-1, као неблаговремен.

У жалби, која је предата пошти препорученом пошиљком дана 14.05.2012. године у 13,48 часова, а која је примљена у Управном суду дана 15.05.2012. године у 09,28 часова, жалилац наводи да је представницима Ромске странке “Јединство” био омогућен увид у бирачки материјал дана 11.05.2012. године. Том приликом су уочили да је у великом броју прегледаних записника било исправки, унетих података у погледу броја примљених, неупотребљених, важећих,неважећих гласачких листића и констатовних резултата гласања. Истиче да су на територији Градске општине Црвени крст и Палилула, записници и материјал за избор посланика у Градском парламенту исправљени. Стога предлаже да се ожалбено решење поништи и да суд мериторно донесе одлуку и поништи резултате гласања са бирачких места Градске општине Палилула 1., 5., 8.,10.,16.,19.,20.,24. и 34. и Градске општине Црвени крст 1.,2.,3.,7.,9.,15.,23.,25.,26. и 30. у Нишу и наложи расписивање поновних избора на поменутим бирачким местима.

У одговору на жалбу, који је достављен овоме суду са списима предмета дана 16.05.2012. године у 23,12 часова, Градска изборна комисија града Ниша наводи да је жалилац имао могућности да изврши увид у копију записника о раду бирачког одбора на спровођењу гласања на том бирачком месту, који је истакнут на бирачком месту на јавни увид, да је имао свог члана у Градској изборној комисији Ниш, који приликом примопредаје записника о раду бирачког одбора и изборног материјала након гласања није имао примедби, и да је Градска изборна комисија Ниш утврдила резултате гласања за одборнике Скупштине града Ниша на седници одржаној 07.05.2012. године у 18,00 часова и објавила их у “Службеном листу града Ниша” бр. 35. од 07.05.2012. године на које представник жалиоца у Градској изборној комисији Ниш није имао никаквих примедби. Из наведених разлога, а имајући у виду и чињеницу да је на седници општинске изборне комисије на којој је одлучивано о предметном приговору учествовао и опуномоћени представник жалиоца и да је одлука по приговору донета већином гласова,  предлаже да се жалба одбије као неоснована.

По оцени навода жалбе, одговора на жалбу, као и списа предмета који су достављени, Управни суд налази да је жалба благовремено поднета од овлашћеног лица и да није основана.

Наиме, из списа предмета произлази да су у раду бирачких одбора за бирачка места у Градској општини Палилула 1.,5.,8.,10.,16.,19.,20.,22.,24. и 34. и у Градској општини Црвени крст на бирачким местима 1.,2.,3., 7., 9., 10., 15., 23., 25., 26. и 30. све у Нишу, учествовали и представници жалиоца, записник о раду наведних бирачких одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника у Скупштини града Ниша, потписао је и овлашћени представник жалиоца без примедби, и да је на седници одржаној дана  07.05.2012. године у 18,00 часова Градска изборна комисија града Ниша утврдила резултате гласања за одборнике Скупштине града Ниша и објавила их у “Службеном листу града Ниша“ бр. 35 . Дана 12.05.2012. године у 17,33 часова  жалилац је поднео приговор на рад бирачких одбора и неисправни бирачки материјал на наведеним бирачким местима, установљен након увида у изборни материјал дана 11.05.2012. године, који увид је окончан у 09,00 часова, а који приговор је заведен под бројем 013-315/2012. Ожалбено решење, којим је поменути проговор одбачен као неблаговремен, донето је на 33. седници Градске изборне комисије града Ниша, у раду седнице учествовао је и опуномоћени представник жалиоца, а одлука је донета већином гласова.

Одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр.129/07 и 54/11) прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединици локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора (став I); приговор се подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршења радња или учињен пропуст (став II). 
  
Како из самих навода поднете жалбе, и приложеног ожалбеног решења од 12.05.2012. године, произлази да је Градској изборној комисији Ниш, дана 12.05.2012. године у 17,33 часова, поднет приговор подносиоца Изборне листе Ромске странке “Јединство”, због неправилности у поступку спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша на бирачким местима у Градској општини Палилула  бр. 1.,5.,8.,10.,16.,19.,20.,22.,24. и 34. и у Градској општини Црвени крст бр: 1.,2.,3.,7.,9.,10.,15.,23.,25.,26. и 30. , а да су резултати гласања са тог бирачког места утврђени записником о раду Градске изборне комисије Ниш о утврђивању резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша одржаних 06.05.2012. године, на седници одржаној 07.05.2012. године, у 18,00 часова, и објављени у “Службеном листу града Ниша” бр.35 од 07.05.2012. године. На тај записник представник жалиоца у Градској изборној комисији Ниш није имао примедби. Стога и суд налази да је у смислу цитиране одредбе члана 52. став 2. Закона о локалним изборима, жалиочев приговор поднет  неблаговремено.

Цењени су и наводи жалбе којима се оспорава рок за подношење приговора од 24 часа, па суд налази да је исти неоснован са разлога изнетих у образложењу ожалбеног решења, које као правилне и на закону засноване прихвата и овај суд.

 Из наведених разлога, на основу овлашћења из одредбе чл. 54. ст. 3. Закона о локалним изборима, уз сходну примену одредбе чл. 40. ст. 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучено је као у диспозитиву пресуде.

      
ПРЕСУЂЕНО  У УПРАВНОМ СУДУ
дана 17.05.2012. године,  у 09,50  часова, II-2  5 Уж. 429/12

Записничар                                       Председник већа- судија
Татјана Попара,с.р.                          др Јадранка Ињац,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

БТ