Пресуда II-2 5 Уж.435-12 - заштита изборног права

    Република Србија
     УПРАВНИ СУД
     Одељење у Нишу
      II-2 5 Уж. 435/12
Дана 17.05.2012. године
         Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: др Јадранке Ињац, председника већа, Биљане Тамбурковски Баковић и Томислава Медведа, чланова већа, са судским саветником Татјаном Попара, као записничарем, решавајући о жалби подносиоца изборне листе ''Коалиција покренимо Ниш –  Српска напредна странка, Нова Србија,  Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'', кога заступа овлашћено лице Дејан Андрејевић из Ниша против решења Градске изборне комисије града Ниша број: 013-272/2012-1 од 12.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана  17.05.2012. године у 10,00 часова, донео је

П Р Е С У Д А  

          Жалба СЕ ОДБИЈА.


О б р а з л о ж е њ е 


   
Ожалбеним решењем одбачен је приговор подносиоца изборне листе  ''Коалиција покренимо Ниш –  Српска напредна странка, Нова Србија,  Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'', број: 013-272/2012-1, поднет дана 11.05.2012. године, у 19,45 часова, као неблаговремен.

У жалби, која је предата поштом препоручено дана 14.05.2012. године у 10,05 часова, а која је примљена у Управном суду дана 15.05.2012. године у 09,34 часова, жалилац наводи да је његовим представницима дана 10.05.2012. године, у времену од 14,00 до 20,00 часова, дозвољен увид у изборни материјал са бирачког места бр. 45 Градска општина Медијана у Нишу. Том приликом су констатовали да у бирачком материјалу постоји већи број гласачких листића од броја гласача који су гласали, број примљених гласачких листића у гласачкој кутији 850, а по записнику подносиоца приговора 849, а број важећих гласачких листића 821, а у односу на записник подносиоца 823. Истиче да је ожалбеним решењем прекршен члан 52. Закона о локалним изборима, будући да је погрешно закључено да почетак рока за истицање приговора рачуна од 07.05.2012. године, а не од датума када је жалилац сазнао за неправилности у изборном поступку односно од 10.05.2012. године. Сматрајући да је на овај начин извршена повреда члана 36. став 2. Устава Србије и члана 3. Протокола Европске конвенције о заштити људских права и основних слобода предлаже да суд  жалбу уважи, поништи резултате гласања и наложи расписивање нових избора. 

У одговору на жалбу, који је достављен овоме суду са списима предмета  дана 16.05.2012. године у 23,12 часова, Градска изборна комисија града Ниша наводи да је жалба неоснована, јер је ожалбено решење донето у свему у складу са одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима, да се жалба одбије.

По оцени навода жалбе, одговора на жалбу, као и списа предмета који су достављени, Управни суд налази да је жалба благовремено поднета од овлашћеног лица и да није основана.

Наиме, из списа предмета произлази да је подносилац изборне листе ''Коалиција покренимо Ниш –  Српска напредна странка, Нова Србија,  Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'' на бирачком месту бр. 45 Градска општина  Медијана преко својих представника учествовао у раду бирачког одбора, да је записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивања резултата гласања за избор одборника у Скупштину града Ниша потписао и представник жалиоца без примедби, и да је на седници одржаној дана  07.05.2012. године у 18,00 часова Градска изборна комисија града Ниша утврдила резултате гласања за одборнике Скупштине града Ниша и објавила их у “ Службеном листу града Ниша“ бр. 35. Дана 11.05.2012. године у 19,45 часова, жалилац је поднео приговор на рад бирачког одбора због тога што је увидом у изборни материјал, бирачке спискове, записник бирачког одбора, записник комисије и гласачке листиће у службеним просторијама за бирачки одбор  бирачког места бр. 45 Градска општина Медијана дана 10.05.2012. године, у времену од 14,00 до 20,00 часова, констатовао да у материјалу који је прегледан није нађен контролни листић,  а који приговор је заведен под бр. 013-272/2012. Ожалбено решење, којим је означени приговор одбачен као неблаговремен, донето је на 33. седници Градске изборне комисије града Ниша, одржаној дана 12.05.2012. године са почетком у 18,00 часова, у раду седнице је учествовао и опуномоћени представник жалиоца, а одлука је донета већином гласова.

Одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр.129/07 и 54/11), прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединици локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора (став I); приговор се подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст (став II). 
  
Наиме, из самих навода поднете жалбе и приложеног ожалбеног решења од 12.05.2012. године, произлази да је Градској изборној комисији Ниш, дана 11.05.2012. године у 19,45 часова, поднет приговор подносиоца Изборне листе “Коалиције Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста”, због неправилности у поступку спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша на бирачком месту бр. 45 Градске општине Медијана, а да су резултати гласања са тог бирачког места утврђени записником о раду Градске изборне комисије Ниш о утврђивању резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша одржаних 06.05.2012. године, на Седници одржаној 07.05.2012. године у 18,00 часова и објављени у “Службеном листу града Ниша” бр.35 од 07.05.2012. године. На тај записник представник жалиоца у Градској изборној комисији Ниш није имао примедби. Стога и суд налази да је у смислу цитиране одредбе члана 52. став 2. Закона о локалним изборима, жалиочев приговор поднет неблаговремено.

Цењени су и наводи жалбе којима се оспорава рок за подношење приговора од 24 часа, па суд налази да је исти неоснован са разлога изнетих у образложењу ожалбеног решења, које као правилне и на закону засноване прихвата и овај суд.  

Из наведених разлога, на основу овлашћења из одредбе чл. 54. ст. 3. Закона о локалним изборима, уз сходну примену одредбе чл. 40. ст. 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучено је као у диспозитиву пресуде.
      

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 17.05.2012. године, у 10,00 часова, II-2 5 Уж. 435/12

Записничар                                       Председник већа-судија
Татјана Попара, с.р.                         др Јадранка Ињац, с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

НМ