Пресуда II-2 5 Уж.441-12 - заштита изборног права

    Република Србија
     УПРАВНИ СУД
     Одељење у Нишу
      II-2 5 Уж. 441/12
Дана 17.05.2012. године
         Б е о г р а д

        
У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: др Јадранке Ињац, председника већа, Биљане Тамбурковски Баковић и Томислава Медведа, чланова већа, са судским саветником Татјаном Попара, као записничарем, решавајући о жалби подносиоца изборне листе ''Коалиција покренимо Ниш –  Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'', кога заступа овлашћено лице Дејан Андрејевић из Ниша, против решења Градске изборне комисије града Ниша број: 013-267/2012-1 од 12.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана  17.05.2012. године у 10,10 часова, донео је

          
П Р Е С У Д А  

              Жалба СЕ ОДБИЈА.

               
О б р а з л о ж е њ е 

   
Ожалбеним решењем одбачен је приговор подносиоца изборне листе  ''Коалиција покренимо Ниш –  Српска напредна странка, Нова Србија,  Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'', број: 013-267/2012-1, који је поднет дана 11.05.2012. године, у 19,45 часова, као неблаговремен.

У жалби, која је предата поштом препоручено дана 14.05.2012. године у 10,05 часова, а која је примљена у Управном суду дана 15.05.2012. године у 09,40 часова, жалилац наводи да је његовим представницима дана 10.05.2012. године, у времену од 14,00 до 20,00 часова, дозвољен увид у изборни материјал са бирачког места бр. 28 ГО Медијана у Нишу. Том приликом је констатовано да је, за то бирачко место, у материјалу који је прегледан већи број гласачких листића од броја бирача који су гласали, број неупотребљених гласачких листића 618, а по записнику подносиоца приговора 617. Истиче да је ожалбено решење донето супротно члан 52. Закона о локалним изборима, будући да је погрешно закључено да почетак рока за истицање приговора рачуна од 07.05.2012. године, а не од датума када је жалилац сазнао за неправилности у изборном поступку односно од 10.05.2012. године. Сматрајући да је на овај начин извршена повреда члана 36. став 2. Устава Србије и члана 3. Протокола Европске конвенције о заштити људских права и основних слобода предлаже да суд  жалбу уважи, поништи резултате гласања и наложи расписивање нових избора. 

У одговору на жалбу, који је достављен овоме суду са списима предмета дана 16.05.2012. године у 23,11 часова, Градска изборна комисија града Ниша наводи да је жалба неоснована, јер је ожалбено решење донето у свему у складу са одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима, са предлогом да се жалба одбије.

По оцени навода жалбе, одговора на жалбу, као и списа предмета који су достављени, Управни суд налази да је жалба благовремено поднета од овлашћеног лица и да није основана.

Наиме, из списа предмета произлази да је подносилац изборне листе ''Коалиција покренимо Ниш –  Српска напредна странка, Нова Србија,  Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'' на бирачком месту бр. 28 Градска општина Медијана, преко својих представника учествовао у раду бирачког одбора, да је записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивања резултата гласања за избор одборника у Скупштину града Ниша потписао и представник жалиоца без примедби, и да је Градска изборна комисија Ниш  на седници одржаној дана 07.05.2012. године у 18,00 часова, утврдила резултате гласања за одборнике Скупштине града Ниша и објавила их у “ Службеном листу града Ниша“ бр. 35. Дана 11.05.2012. године у 19,45 часова, жалилац је поднео приговор на рад бирачког одбора због тога што је увидом у изборни материјал, бирачке спискове, записник бирачког одбора, записник комисије и гласачке листиће у службеним просторијама за бирачки одбор  бирачког места бр. 28 Градска општина Медијана дана 10.05.2012. године, у времену од 14,00 до 20,00 часова, констатовао да је у материјалу који је прегледан већи број гласачких листића од броја бирача који су гласали, број неупотребљених гласачких листића 618, а по записнику подносиоца приговора 617, а који приговор је заведен под бр. 013-267/2012. Ожалбено решење, којим је означени приговор одбачен као неблаговремен, донето је на 33. седници Градске изборне комисије града Ниша одржаној дана 12.05.2012. године, са почетком у 18,00 часова, а одлука је донета већином гласова.

Одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр.129/07 и 54/11), прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединици локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора (став I); приговор се подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст (став II).

Наиме, из самих навода поднете жалбе и приложеног ожалбеног решења од 12.05.2012. године, произлази да је Градској изборној комисији Ниш, дана 11.05.2012. године у 19,45 часова, поднет приговор подносиоца Изборне листе “Коалиције Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста”, због неправилности у поступку спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша на бирачком месту бр. 28 Градске општине Медијана, а да су резултати гласања са тог бирачког места утврђени записником о раду Градске изборне комисије Ниш о утврђивању резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша одржаних 06.05.2012. године, на Седници одржаној 07.05.2012. године у 18,00 часова и објављени у “Службеном листу града Ниша” бр.35 од 07.05.2012. године. На тај записник представник жалиоца у Градској изборној комисији Ниш није имао примедби. Стога и суд налази да је, у смислу цитиране одредбе члана 52. став 2. Закона о локалним изборима, жалиочев приговор поднет неблаговремено.

Цењени су и наводи жалбе којима се оспорава рок за подношење приговора од 24 часа, па суд налази да је исти неоснован са разлога изнетих у образложењу ожалбеног решења, које као правилне и на закону засноване прихвата и овај суд.   

Из наведених разлога, на основу овлашћења из одредбе чл. 54. ст. 3. Закона о локалним изборима, уз сходну примену одредбе чл. 40. ст. 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучено је као у диспозитиву пресуде.
      

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 17.05.2012. године, у 10,10 часова, II-2 5 Уж. 441/12

Записничар                                        Председник већа-судија
Татјана Попара.с.р.                            др Јадранка Ињац,с.р.
                                                                                            
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

СК