Пресуда III-3 УЖ 344-12-заштита изборног права

    Република Србија
     УПРАВНИ СУД
Одељење у Новом Саду
      III-3 Уж. 344/12
Дана 14.05.2012. године
        Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу судија: Сузана Гудураш, председник већа, Гордана Сукновић-Бојаџија и Мирјана Цветковић, чланови већа, са судским саветником Мирелом Костадиновић, као записничарем, одлучујући по жалби подносиоца Изборне листе Маја Гојковић – Уједињени региони Србије, изјављеној преко овлашћених лица Небојше Кораћа и Далибора Новаковића, против решења Градске изборне комисије Нови Сад бр. 020-1/2012-276-I од 09.05.2012. године, у правној ствари заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 14.05.2012. године, у 12,00 часова, донео је

П Р Е С У Д У

Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

Ожалбеним решењем одбачен је, као неблаговремен, приговор Коалиције Маја Гојковић-Уједињени региони Србије, подносиоца Изборне листе Маја Гојковић-Уједињени региони Србије за избор одборника Скупштине града Новог Сада, изјављен дана 09.05.2012. године, због неправилности у изборном поступку на бирачком месту број 80 – МЗ ''Југовићево'', Нови Сад.
 
У жалби поднетој Управном суду непосредно дана 11.05.2012. године у 18,42 часова, жалиоци оспоравају законитост ожалбеног решења, сматрајући да је Градска изборна комисија погрешно ценила час од кога почиње да тече рок из члана 52. Закона о локалним изборима, за подношење приговора. Истичу да овај рок почиње да тече од момента од када им је омогућено да изврше увид у изборни материјал, а не од момента на који се Градска изборна комисија позива у ожалбеном решењу. Предлажу да суд жалбу усвоји, поништи ожалбено решење, утврди да је приговор коалиције Маја Гојковић-Уједињени региони Србије благовремен и основан, поништи локалне изборе за избор одборника у Скупштини града Новог Сада на бирачком месту број 80 – МЗ ''Југовићево'', Нови Сад и наложи понављање избора за избор одборника на том бирачком месту.

У одговору на жалбу, достављеном Управном суду са списима предмета дана 13.05.2012. године, у 01,54 часова, Градска изборна комисија града Новог Сада је навела да у свему остаје код навода из ожалбеног решења и предложила да суд жалбу  одбије.

Одлучујући о благовремено поднетој жалби, на основу одредбе члана 54. став 1. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС”, бр. 129/07, 34/10 – Одлука УС и 54/11), оценом ожалбеног решења, навода жалбе, одговора на жалбу, као и свих списа ове изборне ствари, Управни суд је нашао да жалба није основана.

У ожалбеном решењу Градска изборна комисија града Нови Сад, утврдила је да је поднети приговор неблаговремен, јер је поднет након истека рока од 24 часа из члана 52. став 2. Закона о локалним изборима.

Одредбом члана 52. став 1. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС”, бр. 129/2007 ...54/11), прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата, има право да поднесе приговор изборној комисији јединице локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора, док је ставом 2. истог члана прописано да се приговор подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња, или учињен пропуст.

Одредбом члана 32. истог Закона, представници подносилаца изборних листа и кандидати за одборнике имају право увида у изборни материјал, а нарочито у изводе из бирачких спискова, записнике бирачког одбора, записнике изборних комисија и гласачке листиће. Увид се врши у службеним просторијама изборне комисије. Увид у изборни материјал може се извршити у року од 5 дана од дана одржавања избора.

Супротно неоснованим наводима жалбе, на благовременост приговора, није од утицаја чињеница када је подносиоцу изборне листе омогућен увид у изборни материјал. Законски рок од 24. часа рачуна се од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст, а не од дана сазнања за наводне неправилности. У конкретном случају, обзиром да се приговор подноси на радње које су спровођене током утврђивања резултата гласања на бирачком месту бр.  80 – МЗ ''Југовићево'', Нови Сад а које су окончане током 06.05.2012. године, односно од момента верификације записника о раду бирачког одбора за наведено бирачко место, која је извршена дана 07.05.2012. године у 06,23 часова, то су рокови за приговоре истекли  дана 07.05.2012. године, односно 08.05.2012. године у 06,23 часова. Приговор поднет дана 09.05.2012. године у 08.00 часова, је неблаговремен и као такав је правилно и законито одбачен ожалбеним решењем.

Са изнетих разлога, Управни суд је, на основу одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС”, бр. 111/09), који се сходно примењује на основу члана 54. став 3. Закона о локалним изборима, одлучио као у диспозитиву пресуде. 

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 14.05.2012. године, у 12,00 часова,  III-3 Уж. 344/12

Записничар                                    Председник већа-судија
Мирела Костадиновић,с.р.              Сузана Гудураш,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

АМ-2012