20.05.2012.
Presuda 14 Už.483-12 - zaštita izbornog prava
Republika Srbija
UPRAVNI SUD
14 Už. 483/12
20.05.2012. godine
B e o g r a d
U IME NARODA
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Obrada Andrića, predsednika veća, Dušice Marinković i Jasminke Vukašinović, članova veća, sa sudskim savetnikom Snežanom Tomić, zapisničarem, odlučujući po žalbi kandidata za odbornika Predraga Stankovića iz Zaječara, Krfska 13/1, izjavljenoj protiv zaključka Gradske izborne komisije Zaječara I br. 013-41 od 13.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 20.05.2012. godine u 10,40 časova, doneo je
P R E S U D U
Žalba se ODBIJA.
O b r a z l o ž e nj e
Ožalbenim zaključkom odbačen je prigovor kandidata za odbornika Predraga Stankovića iz Zaječara, ul. Krfska br. 13/1, podnet na održavanje izbora za odbornike Skupštine grada Zaječara, kao neblagovremen.
U blagovremenoj žalbi podnetoj Upravnom sudu 15.05.2012. godine u 14,00 časova, poštom preporučeno, žalilac je osporio pravilnost i zakonitost zaključka Gradske izborne komisije Zaječara I br. 013-41 od 13.05.2012. godine koji mu je, prema dostavnici u spisu dostavljen 14.05.2012. godine u 15,13 časova, ističući da je u smislu člana 52. stav 1. Zakona o lokalnim izborima i člana 32. istog Zakona, lično izvršio uvid u izborni materijal u zakonom određenom roku i radnje uvida okončao u 04,00 časa ujutru, 11.05.2012. godine, a prigovor podneo 12.05.2012. godine u 01,50 časova, te je njegov prigovor blagovremeno podnet, u roku od 24 časa od preduzimanja radnje uvida u izborni materijal, saglasno odredbi člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima. Sa iznetih razloga predlaže da Upravni sud poništi ožalbeni zaključak kao nepravilan i nezakonit.
U odgovoru na žalbu, dostavljenom Upravnom sudu 18.05.2012. godine u 9,10 časova, Gradska izborna komisija Zaječara, osporila je sve navode žalbe i ostala u svemu kod navoda iz obrazloženja ožalbenog zaključka. Uz odgovor na žalbu, Komisija je Upravnom sudu dostavila nepotpune spise, te je sud tražio dopunu spisa nalogom dostavljenim ovoj Komisiji 18.05.2012. godine u 15,58 časova.
Odlučujući o podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i 3. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br. 129/07, 34/10 i 54/11), ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu i dostavljenih spisa predmeta, Upravni sud je našao da je žalba dopuštena, blagovremena i podneta od ovlašćenog lica, ali da je neosnovana.
Po oceni Upravnog suda, pravilno je postupila Gradska izborna komisija Zaječara, kada je prigovor žalioca ožalbenim zaključkom odbacila kao neblagovremen, pravilno se pozivajući na odredbe člana 52. stav 1. i 2. Zakona o lokalnim izborima, kojima je propisano da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odosno izvršena radnja ili učinjen propust.
Iz spisa predmeta nije sporno da je žalilac prigovor na nepravilnosti u postupku glasanja i utvrđivanja rezultata glasanja za odbornike Skupštine opštine grada Zaječara na biračkom mestu br. 15 i biračkom mestu br. 53, zbog više evidentiranih 2 ( na biračkom mestu broj 15), odnosno 11 ( na biračkom mestu broj 53) listića u glasačkoj kutiji u odnosu na broj izašlih birača, Gradskoj izbornoj komisiji podneo 12.05.2012. godine u 01,50 časova, u roku od 24 časa od preduzimanja radnje uvida u izborni materijal sa ovih biračkih mesta.
Odredbom člana 35. stav 1. Zakona o lokalnim izborima propisano je da po završenom glasanju birački odbor pristupa utvrđivanju rezultata glasanja na biračkom mestu, o čemu sačinjava zapisnik koji potpisuju svi članovi biračkog odbora u smislu člana 36. ovog zakona, a odredbom člana 38. istog zakona je propisano da kad utvrdi rezultate glasanja, birački odbor će bez odlaganja, a najkasnije u roku od 8 časova od zatvaranja biračkih mesta dostaviti izbornoj komisiji zapisnik o utvrđivanju rezultata glasanja na biračkom mestu, Izvod iz biračkog spiska, važeće glasačke listiće u zapečaćenom posebnom omotu, neupotrebljene glasačke listiće u zapečaćenom posebnom omotu i nevažeće glasačke listiće u zapečaćenom posebnom omotu, kao i preostalu izbornu dokumentaciju. O primopredaji ove izborne dokumentacije sastavlja se zapisnik koji potpisuje predstavnik izborne komisije i najmanje dva člana biračkog odbora koji su predali izbornu dokumentaciju.
Imajući u vidu ove odredbe zakona, kao i citirane odredbe člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, Upravni sud nalazi da je za žalioca rok za podnošenje prigovora zbog nepravilnosti učinjenih u postupku glasanja i utvrđivanja rezultata izbora na biračkim mestima br. 15 i 53, (na kojima se glasalo za izbor odbornika Skupštine grada Zaječara 06.05.2012. godine, u vremenu od 07,00 do 20,00 časova, nakon čega su, prema spisima predmeta, birački odbori utvrdili rezultate glasanja i dostavili ih izbornoj komisiji za biračko mesto broj 15, u 06,47 časova 07.05.2012. godine, a za biračkom mesto broj 53, 07.05.2012. godine u 05,28 časova), počeo da teče 08.05.2012. godine u 00,00 časova, nakon isteka dana u kome su utvrđeni rezultati izbora i izvršena predaja izbornog materijala, kao dana izvršene radnje ili učinjenog propusta, a ne od izvršenog uvida u izborni materijal, pa je sa navedenih razloga prigovor podnet nakon isteka zakonom propisanog roka, koji je u konkretnom slučaju za žalioca istekao 08.05.2012. godine u 24,00 časova.
Sa iznetih razloga, nalazeći da ožalbenim zaključkom nije povrđen zakon na štetu žalioca, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu presude, primenom odredbe člana 54. stav 3. i 4. Zakona o lokalnim izborima i shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” broj 111/09).
PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 20.05.2012. godine u 10,40 časova, 14 Už. 483/12
Zapisničar Predsednik veća-sudija
Snežana Tomić, s.r. Obrad Andrić, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
BT
