Presuda 16 UŽ 531-12-zaštita izbronog prava

Republika Srbija         
UPRAVNI SUD       
16  Už. 531/12        
25.05.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

  
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Nevene Milojčić predsednika veća, Steva Đuranovića i Željka Škorića, članova veća, sa sudskim savetnikom Dragicom Vranić, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi Dušana Perića iz Velikog Gradišta, kandidata za izbor predsednika Mesne zajednice Kurjače, izjavljenoj protiv rešenja Opštinske izborne komisije, Opštine Veliko Gradište br. 013-179/2012-01-03 od 21.05.2012. godine, u predmetu izbora predsednika mesne zajednice, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 25.05.2012. godine,  doneo je 


P R E S U D U

  

Tužba se UVAŽAVA, PONIŠTAVA rešenje Opštinske izborne komisije, Opštine Veliko Gradište br. 013-179/2012-01-03 od 21.05.2012. godine i predmet vraća nadležnom organu na ponovno odlučivanje.

                        

O b r a z l o ž e nj e

  
Osporenim rešenjem poništeni su izbori sprovedeni 20.05.2012. godine za izbor predsednika Mesne zajednice Kurjače na biračkom mestu br.16 Osnovna škola i odlučeno da se izbori ponove dana 27.05.2012. godine. 
  
U žalbi podnetoj Upravnom sudu 23.05.2012. godine i dopuni žalbe podnetoj 25.05.2012. godine, žalilac – kandidat za izbor predsednika Mesne zajednice Kurjače navodi da u radu biračkog odbora nije bilo nikakvih malverzacija, već da se radi o propustima biračkog odbora koji ne utiču na rezultate volje iskazane na izborima od strane glasačkog tela. Ukazuje da je Opštinska izborna komisija odlučivala u nepropisnom sastavu, jer je broj njenih članova bio ispod polovičnog. Smatra i da je ožalbeno rešenje nezakonito, jer je stavom 2. dispozitiva utvrđen datum ponavljanja izbora iako odluka o poništaju izbora nije postala pravnosnažna. Predložio je da sud žalbu uvaži i ožalbeno rešenje poništi. 
  
Ispitujući podnetu žalbu u prethodnom postupku, Upravni sud je našao da ožalbeno rešenje sadrži takve nedostatke u obliku i sastavnim delovima koji akt čine očigledno nazakonitim, sa kojih razloga je žalba osnovana. 
  
Odredbom člana 196. stav 3. Zakona o opštem upravnom postupku (“Službeni list SRJ”, br. 33/97 i 31/01) propisano je da pismeno rešenje sadrži : uvod, dispozitiv, izreku, obrazloženje, uputstvo o pravnom sredstvu, naziv organa sa brojem i datumom rešenja, potpis službenog lica i pečat organa. Prema odredbi člana 197. stav 1. istog zakona uvod rešenja sadrži: naziv organa koji donosi rešenje, propis o nadležnosti tog organa, ime stranke i njenog zakonskog zastupnika ili punomoćnika, ako ga ima, i kratko označenje predmeta postupka. 
  
Ožalbeno rešenje je doneto od strane organa ustanovljenog Zakonom o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, broj 129/07, 34/10 i 55/11). Uvod ožalbenog rešenja ne sadrži propis o nadležnosti donosioca – Opštinske izborne komisije pštine Veliko Gradište za donošenje rešenja u postupku izbora predsednika mesne zajednice. Zbog toga, Upravni sud nalazi da je pri donošenju ožalbenog rešenja učinjena bitna povreda pravila postupka, propisana citiranim odredbama Zakona o opštem upravnom postupku, što ožalbeno rešenje čini nezakonitim, a koju povredu je u ponovnom postupku potrebno otkloniti, odnosno oceniti svoju nadležnost u predmetnom postupku saglasno zakonu i postojećim podzakonskim aktima. 
  
Sa iznetih razloga, Upravni sud je, imajući u vidu da osporeno rešenje  sadrži takve nedostatke u obliku i sastavnim delovima, koji akt čine očigledno nezakonitim, primenom odredbe člana 28. stav 1. u vezi sa članom 42. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana: 25.05.2012. godine,  16  Už. 531/12

 Zapisničar                                                    Predsednik veća-sudija
Dragica Vranić,s.r.                                         Nevena Milojčić,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić