Пресуда 16 УЖ 531-12-заштита изброног права

Република Србија         
УПРАВНИ СУД       
16  Уж. 531/12        
25.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

  
Управни суд, у већу састављеном од судија: Невене Милојчић председника већа, Стева Ђурановића и Жељка Шкорића, чланова већа, са судским саветником Драгицом Вранић, као записничарем, одлучујући о жалби Душана Перића из Великог Градишта, кандидата за избор председника Месне заједнице Курјаче, изјављенoj против решења Општинске изборне комисије, Општине Велико Градиште бр. 013-179/2012-01-03 од 21.05.2012. године, у предмету избора председника месне заједнице, у нејавној седници већа, одржаној дана 25.05.2012. године,  донео је 


П Р Е С У Д У

  

Тужба се УВАЖАВА, ПОНИШТАВА решење Општинске изборне комисије, Општине Велико Градиште бр. 013-179/2012-01-03 од 21.05.2012. године и предмет враћа надлежном органу на поновно одлучивање.

                        

О б р а з л о ж е њ е

  
Оспореним решењем поништени су избори спроведени 20.05.2012. године за избор председника Месне заједнице Курјаче на бирачком месту бр.16 Основна школа и одлучено да се избори понове дана 27.05.2012. године. 
  
У жалби поднетој Управном суду 23.05.2012. године и допуни жалбе поднетој 25.05.2012. године, жалилац – кандидат за избор председника Месне заједнице Курјаче наводи да у раду бирачког одбора није било никаквих малверзација, већ да се ради о пропустима бирачког одбора који не утичу на резултате воље исказане на изборима од стране гласачког тела. Указује да је Општинска изборна комисија одлучивала у непрописном саставу, јер је број њених чланова био испод половичног. Сматра и да је ожалбено решење незаконито, јер је ставом 2. диспозитива утврђен датум понављања избора иако одлука о поништају избора није постала правноснажна. Предложио је да суд жалбу уважи и ожалбено решење поништи. 
  
Испитујући поднету жалбу у претходном поступку, Управни суд је нашао да ожалбено решење садржи такве недостатке у облику и саставним деловима који акт чине очигледно назаконитим, са којих разлога је жалба основана. 
  
Одредбом члана 196. став 3. Закона о општем управном поступку (“Службени лист СРЈ”, бр. 33/97 и 31/01) прописано је да писмено решење садржи : увод, диспозитив, изреку, образложење, упутство о правном средству, назив органа са бројем и датумом решења, потпис службеног лица и печат органа. Према одредби члана 197. став 1. истог закона увод решења садржи: назив органа који доноси решење, пропис о надлежности тог органа, име странке и њеног законског заступника или пуномоћника, ако га има, и кратко означење предмета поступка. 
  
Ожалбено решење је донето од стране органа установљеног Законом о локалним изборима (“Службени гласник РС”, број 129/07, 34/10 и 55/11). Увод ожалбеног решења не садржи пропис о надлежности доносиоца – Општинске изборне комисије пштине Велико Градиште за доношење решења у поступку избора председника месне заједнице. Због тога, Управни суд налази да је при доношењу ожалбеног решења учињена битна повреда правила поступка, прописана цитираним одредбама Закона о општем управном поступку, што ожалбено решење чини незаконитим, а коју повреду је у поновном поступку потребно отклонити, односно оценити своју надлежност у предметном поступку сагласно закону и постојећим подзаконским актима. 
  
Са изнетих разлога, Управни суд је, имајући у виду да оспорено решење  садржи такве недостатке у облику и саставним деловима, који акт чине очигледно незаконитим, применом одредбе члана 28. став 1. у вези са чланом 42. став 1. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', број 111/09), одлучио као у диспозитиву пресуде.

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана: 25.05.2012. године,  16  Уж. 531/12

 Записничар                                                    Председник већа-судија
Драгица Вранић,с.р.                                         Невена Милојчић,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић