Presuda 16 UŽ 558-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija         
UPRAVNI SUD
16  Už. 558/12
01.06.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

  
Upravni sud, u veću  sastavljenom  od sudija: Nevene Milojčić predsednika veća, Steva Đuranovića i Željka Škorića, članova veća sa sudskim savetnikom Dragicom Vranić, zapisničarem, odlučujući o žalbi birača Dejana Zdravkovića iz Zaječara, Ul. Sremska 20, izjavljenoj protiv zaključka Gradske izborne komisije Zaječar, 1 broj 013-43 od 25.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 01.06.2012. godine, u 11.45 časova, doneo je

P R E S U D U

  
Žalba SE ODBIJA.

                        
O b r a z l o ž e nj e

 
 
Ožalbenim zaključkom odbačen je prigovor birača Dejana Zdravkovića iz Zaječara, Ul. Sremska br. 20, podnet na Izveštaj o ukupnim i konačnim rezultatima izbora za odbornike Skupštine grada Zaječara, sa izbora održanih 06.05.2012. godine.
  
Žalilac je podneo žalbu Upravnom sudu putem pošte 25.05.2012. godine, koja je u Upravnom sudu primljena 29.05.2012. godine u 09.00 časova i podneo je istu žalbu Upravnom sudu, koju je predao Gradskoj upravi Zaječar – pisarnici 26.05.2012. godine u 15.00 časova, koja je Upravnom sudu poslata preporučenom pošiljkom 28.05.2012. godine u 13.48 časova, a u Upravnom sudu primljena 29.05.2012. godine u 08.50 časova. Žalbom osporava zakonitost ožalbenog zaključka, ističući da je na Izveštaj o ukupnim i konačnim rezultatima izbora odbornika Skupštine grada Zaječara sa izbora održanih 06.05.2012. godine, uložio prigovor u smislu da je GIK Zaječar navedenim izveštajem ozvaničio neregularnost lokalnih izbora 06.05.2012. godine u Zaječaru, kao i da je osnovna činjenica da je po izveštaju GIK-a bilo više glasačkih listića u ukupnom broju (važećih i nevažećih) za 45 u odnosu na ukupan broj birača koji su glasali (na i van biračkih mesta), što je dovoljan razlog da se utvrdi na kojim biračkim mestima je bilo više upotrebljenih glasačkih listića od ukupnog broja birača koji su glasali (na i van biračkog mesta) i da se po tom osnovu ponište održani lokalni izbori na biračkim mestima na kojima je utvrđena zakonska nepravilnost.
  
Gradska izborna komisija Zaječar je Upravnom sudu dostavila spise potrebne za odlučivanje o žalbi 31.05.2012. godine u 12.25 časova. 
     
Odlučujući, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i 3. Zakona  o lokalnim izborima  (''Službeni glasnik RS'', br. 129/07 , 34/10 i 54/11),  o podnetoj žalbi, koja je blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlašćenog lica, Upravni sud je, ocenom navoda žalbe i dostavljenih spisa predmeta, našao da je  žalba neosnovana. 
      
Naime, prema obrazloženju ožalbenog zaključka i prema spisima predmeta, Gradska izborna komisija na sednici održanoj 25.05.2012. godine, donela je odluku I broj 013-06/30-4, kojom je poništila izveštaj Gradske izborne komisije Zaječar o ukupnim i konačnim rezultatima izbora za odbornike Skupštine grada Zaječara sa izbora održanih 06.05.2012. godine I broj 013-06/30-3 od 22.05.2012. godine. Donošenjem navedene odluke, nastale su pravne posledice poništaja, koje su takve da se poništavanjem Izveštaja o ukupnim i konačnim rezultatima izbora za odbornike Skupštine grada Zaječara, sa izbora održanih 06.05.2012. godine, poništavaju i pravne posledice koje je taj izveštaj proizveo, odnosno deluju od natrag – retroaktivno, pa stoga više ne postoji pravni interes žalioca za poništaj istog. Stoga je, po oceni Upavnog suda, Gradska izborna komisija Zaječar pravilno postupila kada je ožalbenim zaključkom odbacila prigovor žalioca, podnet dana 23.05.2012. godine na Izveštaj o konačnim rezultatima izbora za odbornike Skupštine grada Zaječara, sa izbora održanih 06.05.2012. godine.
  
Bez uticaja na drugačiju odluku suda su navodi žalbe da je osnovna činjenica da je po izveštaju GIK-a bilo više glasačkih listića u ukupnom broju (važećih i nevažećih) za 45 u odnosu na ukupan broj birača koji su glasali (na i van biračkih mesta), što je dovoljan razlog da se utvrdi na kojim biračkim mestima je bilo više upotrebljenih glasačkih listića od ukupnog broja birača koji su glasali (na i van biračkih mesta) i da se po tom osnovu ponište održani lokalni izbori na biračkim mestima na kojima je utvrđena zakonska nepravilnost. Ovo sa razloga što je, saglasno odredbi člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, žalilac mogao da podnese prigovor zbog nepravilnosti u vezi sa utvrđivanjem rezultata izbora na biračkom mestu, a izveštaj o ukupnim rezultatima izbora zasniva se na podacima sa biračkih mesta koji se ne mogu osporavati u postupku utvrđivanja konačnih rezultata.
  
Stoga, sud nalazi da je ožalbeni zaključak pravilan i na zakonu zasnovan
, zbog čega su suprotni navodi žalbe neosnovani.
  
Iz navedenih razloga, Upravni sud je na osnovu člana 54. stav 3.  Zakona o lokalnim izborima, shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude.


PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana: 01.06.2012. godine  u 11.45 časova, 16  Už. 558/12

Zapisničar                                Predsednik veća-sudija
Dragica Vranić, s.r.                   Nevena Milojčić, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

VJ-2012