Presuda 5 Už 402-12 -zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD 
5  Už. 402/12
18.05.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

                       

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Živane Đukanović, predsednika veća, LJiljane Maksimović i LJiljane Jevtić, članova veća, sa sudskim savetnikom Vukicom Latinović, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi Radovana Teodorovića, kao ovlašćenog lica Grupe građana “Mačva evropska regija”, izjavljenoj protiv rešenja Izborne komisije opštine Bogatić broj: 013-6-58/2012-01 od 09.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 18.05.2012. godine u 12,05 časova, doneo je

P R E S U D U 

  Žalba se USVAJA i PONIŠTAVA rešenje Izborne komisije opštine Bogatić broj: 013-6-58/2012-01 od 09.05.2012. godine.

O b r a z l o ž e nj e
  

Ožalbenim rešenjem, poništava se rešenje broj: 013-6-53/2012-01 od 08.05.2012. godine, zbog toga što je u postupku pred Izbornom komisijom utvrđeno da je navedeno rešenje doneto na osnovu netačno utvrđenog činjeničnog stanja.

U žalbi podnetoj Upravnom sudu, dana 11.05.2012. godine u 12,00 časova, preporučenom pošiljkom, žalilac ukazuje da je ožalbenim rešenjem povređeno izborno pravo žalioca, sa razloga što je Opštinska izborna komisija opštine Bogatić po prigovoru ovlašćenog lica Grupe građana “Mačva evropska regija” od 07.05.2012. godine, zbog nepravilnosti u postupku utvrđivanja rezultata izbora na biračkom mestu broj 5 Badovinci, donela rešenje broj 013-6-53/2012-01 od 08.05.2012. godine, kojim je prigovor usvojen, a izbori u izbornoj jedinici broj 5. u Badovincima poništeni. U ovom rešenju data je pravilna pravna pouka da se protiv tog rešenja može izjaviti žalba Upravnom sudu u roku od 24 časa, a u konkretnom slučaju niko od zainteresovanih lica u Bogatiću nije izjavio žalbu Upravnom sudu. Stoga prigovor koji je podnelo ovlašćeno lice “Nove Srbije” protiv ovog rešenja nije u skladu sa odredbama Zakona o lokalnim izborima, pa nije bilo osnova da izborna komisija uzme u razmatranje ovaj prigovor te donese ožalbeno rešenje kojim poništava svoje rešenje od 08.05.2012. godine o ponavljanju izbora na biračkom mestu broj 5. Badovinci. Žalilac predlaže da sud uvaži žalbu, poništi ožalbeno rešenje, a rešenje Izborne komisije opštine Bogatić od 08.05.2012. godine, kojim su ponovljeni izbori na biračkom mestu broj 5. u Badovincima održi na pravnoj snazi.

Postupajući po nalogu Upravnog suda Izborna komisija opštine Bogatić dostavila je odgovor na žalbu sa spisima predmeta 18.05.2012. godine u 11,10 časova.

Odlučujući o podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br. 129/07 ... 54/11), Upravni sud je našao da je žalba osnovana.

Iz spisa predmeta proizlazi da je Izborna komisija opštine Bogatić, rešavajući po prigovoru ovlašćenog lica podnosioca liste Grupa građana “Mačva evropska regija” od 07.05.2012. godine, donela rešenje broj: 013-6-53/2012-01 od 08.05.2012. godine, kojim je usvojila prigovor i poništila izbore za odbornike u Skupštini opštine Bogatić na biračkom mestu broj 5. u Badovincima. Ovo sa razloga što je nakon uvida u kompletno primljeni materijal sa biračkog mesta broj 5. izvršila prebrojavanje glasačkih listića i utvrdila da je bilo više glaasčkih listića nego izašlih birača na ovom biračkom mestu. U ovom rešenju, Izborna komisija opštine Bogatić dala je pravilnu pravnu pouku da se protiv istog može izjaviti žalba Upravnom sudu u roku od 24 časa od dana dostavljanja.

Nije sporno da niko od zainteresovanih lica na ovom biračkom mestu nije izjavilo žalbu protiv ovog rešenja Izborne komisije opštine Bogatić.

Nakon toga, po prigovoru ovlašćenog predstavnika “Nove Srbije”, Siniše Puzića, Izborna komisija opštine Bogatić donela je ožalbeno rešenje dana 09.05.2012. godine, kojim je poništila svoje rešenje broj 013-6-53/2012-01 od 08.05.2012. godine, kojim se ponavljaju izbori na biračkom mestu broj 5. u Badovincima.

Upravni sud nalazi da su osnovani navodi žalbe da je ožalbeno rešenje doneto suprotno odredbama Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br. 129/07 ... 54/11), sa razloga što se rešenje broj 013-6-53/2012-01 od 08.05.2012. godine, kojim je odlučeno po prigovoru, nije moglo osporavati prigovorom drugog zainteresovanog lica – učesnika izbora, već se isto moglo pobijati žalbom Upravnom sudu u skladu sa odredbom člana 54. stav 1. navedenog zakona, što u konkretnom slučaju nije učinjeno.

Osim toga, Izborna komisija opštine Bogatić ožalbenim rešenjem poništila je svoje rešenje od 08.05.2012. godine o ponavljanju izbora na biračkom mestu broj 5. u Badovincima, bez navođenja pravnog osnova i pozivanja na odredbe Zakona o lokalnim izborima, na osnovu kojih je ovakva odluka doneta, pa sud nalazi da je ožalbeno rešenje doneto uz povredu pravila postupka, s obzirom da razlozi dati u obrazloženju rešenja ne upućuju na odluku kakva je doneta u dispozitivu, a obrazloženje rešenja ne sadrži pravne propise na osnovu kojih je odluka doneta. Ovo posebno kada se ima u vidu da Zakon o lokalnim izborima, kao i Zakon o izboru narodnih poslanika koji se shodno primenjuje i na lokalne izbore, ne predviđa institut poništavanja rešenja koje je donela izborna komisija po prigovoru bilo kog učesnika provedenih lokalnih izbora.

U izvršenju ove presude Izborna komisija opštine Bogatić odbaciće prigovor ovlašćenog predstavnika “Nove Srbije” od 09.05.2012. godine kao nedozvoljen.

Na osnovu iznetog, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu presude primenom odredbe člana 55. stav 1. Zakona o lokalnim izborima.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 18.05.2012. godine, u 12,05 časova,   5 Už. 402/12

Zapisničar                                    Predsednik veća-sudija
Vukica Latinović, s.r.                Živana Đukanović, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

LJK