Пресуда 5 Уж 402-12 -заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД 
5  Уж. 402/12
18.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

                       

Управни суд, у већу састављеном од судија: Живане Ђукановић, председника већа, Љиљане Максимовић и Љиљане Јевтић, чланова већа, са судским саветником Вукицом Латиновић, као записничарем, одлучујући о жалби Радована Теодоровића, као овлашћеног лица Групе грађана “Мачва европска регија”, изјављеној против решења Изборне комисије општине Богатић број: 013-6-58/2012-01 од 09.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 18.05.2012. године у 12,05 часова, донео је

П Р Е С У Д У 

  Жалба се УСВАЈА и ПОНИШТАВА решење Изборне комисије општине Богатић број: 013-6-58/2012-01 од 09.05.2012. године.

О б р а з л о ж е њ е
  

Ожалбеним решењем, поништава се решење број: 013-6-53/2012-01 од 08.05.2012. године, због тога што је у поступку пред Изборном комисијом утврђено да је наведено решење донето на основу нетачно утврђеног чињеничног стања.

У жалби поднетој Управном суду, дана 11.05.2012. године у 12,00 часова, препорученом пошиљком, жалилац указује да је ожалбеним решењем повређено изборно право жалиоца, са разлога што је Општинска изборна комисија општине Богатић по приговору овлашћеног лица Групе грађана “Мачва европска регија” од 07.05.2012. године, због неправилности у поступку утврђивања резултата избора на бирачком месту број 5 Бадовинци, донела решење број 013-6-53/2012-01 од 08.05.2012. године, којим је приговор усвојен, а избори у изборној јединици број 5. у Бадовинцима поништени. У овом решењу дата је правилна правна поука да се против тог решења може изјавити жалба Управном суду у року од 24 часа, а у конкретном случају нико од заинтересованих лица у Богатићу није изјавио жалбу Управном суду. Стога приговор који је поднело овлашћено лице “Нове Србије” против овог решења није у складу са одредбама Закона о локалним изборима, па није било основа да изборна комисија узме у разматрање овај приговор те донесе ожалбено решење којим поништава своје решење од 08.05.2012. године о понављању избора на бирачком месту број 5. Бадовинци. Жалилац предлаже да суд уважи жалбу, поништи ожалбено решење, а решење Изборне комисије општине Богатић од 08.05.2012. године, којим су поновљени избори на бирачком месту број 5. у Бадовинцима одржи на правној снази.

Поступајући по налогу Управног суда Изборна комисија општине Богатић доставила је одговор на жалбу са списима предмета 18.05.2012. године у 11,10 часова.

Одлучујући о поднетој жалби, на основу одредбе члана 54. став 1. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр. 129/07 ... 54/11), Управни суд је нашао да је жалба основана.

Из списа предмета произлази да је Изборна комисија општине Богатић, решавајући по приговору овлашћеног лица подносиоца листе Група грађана “Мачва европска регија” од 07.05.2012. године, донела решење број: 013-6-53/2012-01 од 08.05.2012. године, којим је усвојила приговор и поништила изборе за одборнике у Скупштини општине Богатић на бирачком месту број 5. у Бадовинцима. Ово са разлога што је након увида у комплетно примљени материјал са бирачког места број 5. извршила пребројавање гласачких листића и утврдила да је било више глаасчких листића него изашлих бирача на овом бирачком месту. У овом решењу, Изборна комисија општине Богатић дала је правилну правну поуку да се против истог може изјавити жалба Управном суду у року од 24 часа од дана достављања.

Није спорно да нико од заинтересованих лица на овом бирачком месту није изјавило жалбу против овог решења Изборне комисије општине Богатић.

Након тога, по приговору овлашћеног представника “Нове Србије”, Синише Пузића, Изборна комисија општине Богатић донела је ожалбено решење дана 09.05.2012. године, којим је поништила своје решење број 013-6-53/2012-01 од 08.05.2012. године, којим се понављају избори на бирачком месту број 5. у Бадовинцима.

Управни суд налази да су основани наводи жалбе да је ожалбено решење донето супротно одредбама Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр. 129/07 ... 54/11), са разлога што се решење број 013-6-53/2012-01 од 08.05.2012. године, којим је одлучено по приговору, није могло оспоравати приговором другог заинтересованог лица – учесника избора, већ се исто могло побијати жалбом Управном суду у складу са одредбом члана 54. став 1. наведеног закона, што у конкретном случају није учињено.

Осим тога, Изборна комисија општине Богатић ожалбеним решењем поништила је своје решење од 08.05.2012. године о понављању избора на бирачком месту број 5. у Бадовинцима, без навођења правног основа и позивања на одредбе Закона о локалним изборима, на основу којих је оваква одлука донета, па суд налази да је ожалбено решење донето уз повреду правила поступка, с обзиром да разлози дати у образложењу решења не упућују на одлуку каква је донета у диспозитиву, а образложење решења не садржи правне прописе на основу којих је одлука донета. Ово посебно када се има у виду да Закон о локалним изборима, као и Закон о избору народних посланика који се сходно примењује и на локалне изборе, не предвиђа институт поништавања решења које је донела изборна комисија по приговору било ког учесника проведених локалних избора.

У извршењу ове пресуде Изборна комисија општине Богатић одбациће приговор овлашћеног представника “Нове Србије” од 09.05.2012. године као недозвољен.

На основу изнетог, Управни суд је одлучио као у диспозитиву пресуде применом одредбе члана 55. став 1. Закона о локалним изборима.

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 18.05.2012. године, у 12,05 часова,   5 Уж. 402/12

Записничар                                    Председник већа-судија
Вукица Латиновић, с.р.                Живана Ђукановић, с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

ЉК