Presuda I-2 UŽ 547-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD 
ODELJENJE U KRAGUJEVCU
I-2  Už 547/12
Dana 29.05.2012.godine
B e o g r a d

        
U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: LJiljane Petrović, predsednika veća, Jelene Ivanović i Olge Petrović, članova veća, sa sudskim savetnikom Vesnom Danilović, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi podnosioca izborne liste „Jedinstvena Srbija-Dragan Marković-Palma“, koga zastupa ovlašćeno lice Aleksandar Čizmić iz Raške, Ibarska 8, izjavljenoj protiv rešenja Izborne komisije opštine Raška broj 013-149-1/2012 od 24.05.2012.godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 29.05.2012.godine u 11,00 časova,  doneo je 

P R E S U D U

  
Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

  

Ožalbenim rešenjem odbijen je prigovor žalioca izjavljen na odluku o poništavanju i raspisivanju ponovnih izbora na biračkom mestu broj 45. Kovači broj 013-147-1/12 od 22.05.2012.godine, kojom su poništeni i raspisani ponovni izbori na biračkom mestu broj 45. Kovači.

   
U žalbi, podnetoj ovom sudu dana 25.05.2012.godine, pošiljkom (Post express), u 11,49 časova,  primljenoj u sudu dana 26.05.2012.godine u 9,10 časova, žalilac  navodi da je tačno, da je prilikom prebrojavanja upotrebljenih glasačkih listića na ponovljenim izborima za izbor odbornika Skupštine opštine Raška na biračkom mestu broj 45. Kovači, održanim 22.05.2012.godine utvrđeno da je broj glasačkih listića u glasačkoj kutiji veći za 1 od broja birača koji su glasali. Smatra da je do nepravilnosti došlo najverovatnije prilikom izborne radnje, predaje glasačkih listića biraču, pri čemu je umesto jednog uručeno dva glasačka listića koja su bila zalepljena jedan za drugi. Imajući u vidu tu činjenicu, kao i da je razlika između broja glasova koje su osvojile izborne liste „Jedinstvena Srbija-Dragan Marković-Palma“ i „Ivica Dačić-Socijalistička partija Srbije ( SPS)“, Partija ujedinjenih penzionera Srbije ( PUPS)- Bojan dr Milovanović četiri glasa, smatra da je navedena nepravilnost bez značaja za konačni rezultat u konkretnom slučaju. Takođe, smatra da je zbog načela ekonomičnosti izbornog procesa Izborna komisija opštine Raška trebalo da rezultate glasanja na ponovljenim izborima za izbor odbornika Skupštine opštine Raška na biračkom mestu broj 45. Kovači održanim 22.05.2012.godine, proglasi za konačne i stavi van snage odluku Izborne komisije opštine Raška o poništavanju i raspisivanju ponovnih izbora na biračkom mestu broj 45. Kovači broj 013-147-1712 od 22. maja 2012.godine. Predložio je da sud u skladu sa članom 55. stav 2. Zakona o lokalnim izborima meritorno reši ovaj izborni spor.

  
U odgovoru na žalbu, dostavljenom ovom sudu dana 29.05.2012.godine u 08,50 časova ( (Post express-om), sa spisima, Izborna komisija opštine Raška je ostala u svemu pri razlozima datim u obrazloženju ožalbenog rešenja i navela da, imajući u vidu da žalilac ne osporava utvrđeno činjenično stanje, nije bilo zakonskog osnova za usvajanje prigovora, zbog čega je odlučila kao u ožalbenom rešenju.

  
Odlučujući o podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i stav 3. Zakona o lokalnim izborima (''Službeni glasnik RS'', broj 129/07, 34/10 i 54/11), koja je  dopuštena i blagovremeno izjavljena od ovlašćenog lica, ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu i dostavljenih spisa predmeta,  Upravni sud je našao da je žalba neosnovana.

  
Prema stanju u spisima predmeta, žalilac je podneo prigovor Izbornoj komisiji opštine Raška dana 23.05.2012.godine u 12,55 časova, zaveden pod brojem 013-648/12, na odluku izborne komisije opštine Raška o poništavanju i raspisivanju ponovnih izbora na biračkom mestu broj 45. Kovači broj 013-147-1/12 od 25. maja 2012.godine, iz razloga što smatra da je na ponovljenim izborima za izbor odbornika Skupštine opštine Raška na biračkom mestu broj 45. Kovači održanim 22.05.2012.godine utvrđena nepravilnost, i to da je broj glasačkih listića u glasačkoj kutiji veći za 1 od broja birača koji su glasali, bez značaja za konačni rezultat u konkretnom slučaju.

  
Iz obrazloženja ožalbenog rešenja proizilazi da je Izborna komisija opštine Raška, odlučujući po prigovoru žalioca, konstatovala da je birački odbor prilikom utvrđivanja rezultata glasanja na ponovnim izborima za odbornike Skupštine opštine Raška na biračkom mestu broj 45. Kovači, koji su održani 22. maja 2012.godine uočio nepravilnost, i to da je broj glasačkih listića u glasačkoj kutiji veći od broja birača koji su glasali, koju je uneo kao primedbu u Zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika Skupštine opštine Raška. Razmatrajući tu nepravilnost, Izborna komisija je ponovo prebrojala važeće i nevažeće glasačke listiće i utvrdila da je broj važećih listića 175, a broj nevažećih listića 3, što čini 178 upotrebljenih glasačkih listića. Izborna komisija je prebrojala lica koja su se potpisala u Izvodu iz biračkog spiska i utvrdila da su se 177 lica potpisala u birački spisak, što znači da je za 1 veći broj glasačkih listića u kutiji od broja birača koji su glasali i našla da su ispunjeni uslovi iz člana 35. stav 2. Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“,broj 129/07 i 54/11) da se ponište izbori na tom biračkom mestu, raspusti birački odbor i raspišu ponovni izbori, iz kojih razloga je donela ožalbenu odluku.

  
Odredbom člana 35. stav 9. Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“,br.129/07, 34/10 i 54/11) propisano je da kada se utvrdi da je broj glasačkih listića u glasačkoj kutiji veći od broja birača koji su glasali ili u glasačkoj kutiji nije nađen kontrolni listić, birački odbor se raspušta i imenuje novi, a glasanje na tom biračkom mestu ponavlja se.

  
Imajući u vidu napred navedeno, kao i da žalilac ne spori utvrđenu nepravilnost na biračkom mestu broj 45. Kovači, da je broj glasačkih listića u glasačkoj kutiji veći od broja birača koji su glasali, po oceni Upravnog suda, pravilno je Izborna komisija opštine Raška ožalbenim rešenjem odbila prigovor žalioca izjavljen na odluku o poništavanju i raspisivanju ponovnih izbora od 22.05.2012.godine donetu na osnovu člana 35. stav 9. Zakona o lokalnim izborima.

  
Sa iznetih razloga, Upravni sud je na osnovu člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“, broj 129/07 i 34/2011), shodnom primenom odredbe člana 40. stav 1. i stav 2. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik RS“, broj 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude. Kako je žalba odbijena, Upravni sud je našao da nisu ispunjeni uslovi da sud svojom odlukom meritorno reši izborni spor u smislu člana 55. stav 2. Zakona o loklanim izborima.

  
PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana: 29.05.2012.godine  u 11,00 časova, I-1 Už 547/12

Zapisničar,                      Predsednik veća-sudija
Vesna Danilović, s.r.      LJiljana Petrović, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

MP