Пресуда I-2 УЖ 547-12-заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД 
ОДEЉЕЊЕ У КРАГУЈЕВЦУ
I-2  Уж 547/12
Дана 29.05.2012.године
Б е о г р а д

        
У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: Љиљане Петровић, председника већа, Jелене Ивановић и Олге Петровић, чланова већа, са судским саветником Весном Даниловић, као записничарем, одлучујући о жалби подносиоца изборне листе „Јединствена Србија-Драган Марковић-Палма“, кога заступа овлашћено лице Александар Чизмић из Рашке, Ибарска 8, изјављеној против решења Изборне комисије општине Рашка број 013-149-1/2012 од 24.05.2012.године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа, одржаној дана 29.05.2012.године у 11,00 часова,  донео је 

П Р Е С У Д У

  
Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

  

Ожалбеним решењем одбијен је приговор жалиоца изјављен на одлуку о поништавању и расписивању поновних избора на бирачком месту број 45. Ковачи број 013-147-1/12 од 22.05.2012.године, којом су поништени и расписани поновни избори на бирачком месту број 45. Ковачи.

   
У жалби, поднетој овом суду дана 25.05.2012.године, пошиљком (Post express), у 11,49 часова,  примљеној у суду дана 26.05.2012.године у 9,10 часова, жалилац  наводи да је тачно, да је приликом пребројавања употребљених гласачких листића на поновљеним изборима за избор одборника Скупштине општине Рашка на бирачком месту број 45. Ковачи, одржаним 22.05.2012.године утврђено да је број гласачких листића у гласачкој кутији већи за 1 од броја бирача који су гласали. Сматра да је до неправилности дошло највероватније приликом изборне радње, предаје гласачких листића бирачу, при чему је уместо једног уручено два гласачка листића која су била залепљена један за други. Имајући у виду ту чињеницу, као и да је разлика између броја гласова које су освојиле изборне листе „Јединствена Србија-Драган Марковић-Палма“ и „Ивица Дачић-Социјалистичка партија Србије ( СПС)“, Партија уједињених пензионера Србије ( ПУПС)- Бојан др Миловановић четири гласа, сматра да је наведена неправилност без значаја за коначни резултат у конкретном случају. Такође, сматра да је због начела економичности изборног процеса Изборна комисија општине Рашка требало да резултате гласања на поновљеним изборима за избор одборника Скупштине општине Рашка на бирачком месту број 45. Ковачи одржаним 22.05.2012.године, прогласи за коначне и стави ван снаге одлуку Изборне комисије општине Рашка о поништавању и расписивању поновних избора на бирачком месту број 45. Ковачи број 013-147-1712 од 22. маја 2012.године. Предложио је да суд у складу са чланом 55. став 2. Закона о локалним изборима мериторно реши овај изборни спор.

  
У одговору на жалбу, достављеном овом суду дана 29.05.2012.године у 08,50 часова ( (Post express-ом), са списима, Изборна комисија општине Рашка је остала у свему при разлозима датим у образложењу ожалбеног решења и навела да, имајући у виду да жалилац не оспорава утврђено чињенично стање, није било законског основа за усвајање приговора, због чега је одлучила као у ожалбеном решењу.

  
Одлучујући о поднетој жалби, на основу одредбе члана 54. став 1. и став 3. Закона о локалним изборима (''Службени гласник РС'', број 129/07, 34/10 и 54/11), која је  допуштена и благовремено изјављена од овлашћеног лица, оценом навода жалбе, одговора на жалбу и достављених списа предмета,  Управни суд је нашао да је жалба неоснована.

  
Према стању у списима предмета, жалилац је поднео приговор Изборној комисији општине Рашка дана 23.05.2012.године у 12,55 часова, заведен под бројем 013-648/12, на одлуку изборне комисије општине Рашка о поништавању и расписивању поновних избора на бирачком месту број 45. Ковачи број 013-147-1/12 од 25. маја 2012.године, из разлога што сматра да је на поновљеним изборима за избор одборника Скупштине општине Рашка на бирачком месту број 45. Ковачи одржаним 22.05.2012.године утврђена неправилност, и то да је број гласачких листића у гласачкој кутији већи за 1 од броја бирача који су гласали, без значаја за коначни резултат у конкретном случају.

  
Из образложења ожалбеног решења произилази да је Изборна комисија општине Рашка, одлучујући по приговору жалиоца, констатовала да је бирачки одбор приликом утврђивања резултата гласања на поновним изборима за одборнике Скупштине општине Рашка на бирачком месту број 45. Ковачи, који су одржани 22. маја 2012.године уочио неправилност, и то да је број гласачких листића у гласачкој кутији већи од броја бирача који су гласали, коју је унео као примедбу у Записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника Скупштине општине Рашка. Разматрајући ту неправилност, Изборна комисија је поново пребројала важеће и неважеће гласачке листиће и утврдила да је број важећих листића 175, а број неважећих листића 3, што чини 178 употребљених гласачких листића. Изборна комисија је пребројала лица која су се потписала у Изводу из бирачког списка и утврдила да су се 177 лица потписала у бирачки списак, што значи да је за 1 већи број гласачких листића у кутији од броја бирача који су гласали и нашла да су испуњени услови из члана 35. став 2. Закона о локалним изборима („Службени гласник РС“,број 129/07 и 54/11) да се пониште избори на том бирачком месту, распусти бирачки одбор и распишу поновни избори, из којих разлога је донела ожалбену одлуку.

  
Одредбом члана 35. став 9. Закона о локалним изборима („Службени гласник РС“,бр.129/07, 34/10 и 54/11) прописано је да када се утврди да је број гласачких листића у гласачкој кутији већи од броја бирача који су гласали или у гласачкој кутији није нађен контролни листић, бирачки одбор се распушта и именује нови, а гласање на том бирачком месту понавља се.

  
Имајући у виду напред наведено, као и да жалилац не спори утврђену неправилност на бирачком месту број 45. Ковачи, да је број гласачких листића у гласачкој кутији већи од броја бирача који су гласали, по оцени Управног суда, правилно је Изборна комисија општине Рашка ожалбеним решењем одбила приговор жалиоца изјављен на одлуку о поништавању и расписивању поновних избора од 22.05.2012.године донету на основу члана 35. став 9. Закона о локалним изборима.

  
Са изнетих разлога, Управни суд је на основу члана 54. став 3. Закона о локалним изборима („Службени гласник РС“, број 129/07 и 34/2011), сходном применом одредбе члана 40. став 1. и став 2. Закона о управним споровима („Службени гласник РС“, број 111/09), одлучио као у диспозитиву пресуде. Како је жалба одбијена, Управни суд је нашао да нису испуњени услови да суд својом одлуком мериторно реши изборни спор у смислу члана 55. став 2. Закона о локланим изборима.

  
ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана: 29.05.2012.године  у 11,00 часова, I-1 Уж 547/12

Записничар,                      Председник већа-судија
Весна Даниловић, с.р.      Љиљана Петровић, с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

МП