Presuda I-2 UŽ 567-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Kragujevcu
I-1 Už 567/12
08.06.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

  
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: LJiljane Petrović, predsednika veća, Jelene Ivanović i Olge Petrović, članova veća, sa sudijskim savetnikom Majom Panić zapisničarem, odlučujući o žalbi birača Ranke Vilić Urošević iz Prijepolja, Polimska 7, protiv rešenja Opštinske izborne komisije Prijepolje  broj 013-102/12 od 29.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 08.06.2012. godine u 11,15 časova, doneo je

P R E S U D U

  
Žalba   SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

 
 
Ožalbenim rešenjem odbačen je prigovor žalioca kao neblagovremen.  
        
Žalilac je podneo žalbu Upravnom sudu preporučeno poštom (R 4961) dana 01.06.2012. godine u 09,00 časova, koja je u ovom sudu primljena dana 04.06.2012. godine u 09,01 časova.
  
Podnosilac žalbe navodi da je ožalbeno rešenje nezakonito zbog povreda odredaba Zakona o izboru narodnih poslanika i Zakona o lokalnim izborima.  Na biračkom mestu broj 23. Đurašići, birački odbor je bio sastavljen suprotno odredbi član 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika i Uputstva za sprovođenje izbora, jer su u njegovom radu učestovali supružnici Stanić Ivana i Stanić Boban na istom biračkom mestu.  Dokaz je izvod iz Matične knjige venčanih koji se nalazi u predmetu Upravnog suda. Zbog toga je   tako sastavljen birački odbor morao biti raspušten i izbori ponovljeni. Povreda biračkog prava je učinjena i postojala je u kontinuitetu od trenutka imenovanja ovih lica za članove biračkog odbora pa do zatvaranja biračkog mesta, jer je birački odbor u ovom sastavu radio do zatvaranja biračkog mesta do (20 časova dana 06.05.2012).  Birač je mogao doći do saznanja o ovakvom sastav biračkog odbora, samo neposrednim opažanjem na sam dan održavanja izbora. Birački odbor je imenovala Republička izborna komisija, ali birač (građanin) ne mora, niti može da zna kada je birački odbor imenovan i ko su njegovi članovi. Inače je Republička izborna komisija donosila rešenja o izmenama u sastavima biračkih odbora do 05.05.2012. godine. Smatra da je 

Opštinska izborna komisija Prijepolje pogrešno primenila zakon kada je donela ožalbeno rešenje pa je predložio da sud žalbu usvoji, ukine ožalbeno rešenje i poništi rezultate glasanja na biračkom mestu. 
  
Opštinska izborna komisija Prijepolje je ovom sudu dostavila odgovor na žalbu  zajedno sa spisima predmeta 05.06.2012. godine u 19 časova. Oni su primljeni u sudu dana 07.06.2012. godine u 11,30 časova. U odgovoru na žalbu Opštinska izborna komisija Prijepolje je ostala pri razlozima iz ožalbenog rešenja i predložila da sud žalbu, kao neosnovanu odbije. 
  
Odlučujući o podnetoj žalbi koja je blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlašćenog lica, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i stav 3.. Zakona o lokalnim izborima  (“Službeni glasnik RS” br. 129/07 ... 54/11), Upravni sud je ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu  i spisa predmeta, našao da je žalba neosnovana.
 
Iz obrazloženja ožalbenog rešenja proizilazi da je žalilac podneo prigovor Opštinskoj izbornoj komisiji zbog nepravilnosti prilikom sprovođenja izbora održanih 06.05.2012. godine na biračkom mestu 23 Đurašići  i u njemu je naveo da je  birački odbor na navedenom biračkom mestu obrazovan protivno članu 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika, jer su  Stanić Ivana i Stanić Boban, iako supružnici,  učestvovali u njegovom radu. 
   
Odlučujući o podnetom prigovoru Opštinska izborna komisija Prijepolje je našla da je neblagovremen, jer je izjavljen nakon proteka zakonskog roka.  Ovo sa razloga što je rešenje, kojim je imenovan proširen sastav biračkih odbora u opštini Prijepolje za sve izbore koji se sprovode 06.05.2012. godine, na biračkom mestu br. 23 Đurašići, Republička izborna komisija donela 30.04.2012. godine, pa je u odnosu na ovaj datum tekao zakonski rok od 24 časa za podnošenje prigovora. Kako je prigovor podnet 07.05.2012. godine Opštinska izborna komisija Prijepolje ga je odbacila, kao neblagovremen. 
  
Odredbom člana 52. Zakona o lokalnim izborima propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora. Prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka odnosno izvršena radnja ili učinjen propust. 
  
Imajući u vidu navedeno, Upravni sud je našao da je pravilno odbačen prigovor žalioca kao neblagovremen, jer je rešenje o obrazovanju biračkog odbora u stalnom sastavu za koordiranje sprovođenje svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine za biračko mesto 23 Đurašići i imenovanju predsednika i članova biračkog odbora i njihovih zamenika doneto 25.04.2012. godine, a rešenje o imenovanju članova i zamenika članova biračkog dobora u proširenom sastavu doneto je 30.04.2012. godine od kada teče rok za izjavljivanje prigovora od 24 časa. Kako je prigovor žalioca podnet 07.05.2012. godine, on je neblagovremen, jer je podnet posle roka propisanog citiranom odredbom Zakona. 
  
Prema zapisniku o radu biračkog odbora na ovom biračkom mestu na dan glasanja, članovi biračkog odbora nisu imali primedbi na regularnost izbora i zapisnik su svi potpisali.
  
Na osnovu navedenog, Upravni sud je primenom odredbe člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima i shodnom primenom člana 40. stav 1. i stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”, 111/09), žalbu odbio i odlučio kao u dispozitivu. Kako je žalba odbijena, nisu ispunjeni uslovi da sud meritorno reši ovaj izborni spor.
  

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 08.06.2012. godine u 11,15 časova,  I-1 Už 567/12

Zapisničar             Predsednik veća-sudija
Maja Panić,s.r.      LJiljana Petrović, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

CRP