Presuda I-3 UŽ 188-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD 
ODELJENJE U KRAGUJEVCU
I-3  Už 188/12
Dana 12.05.2012.godine
B e o g r a d

        U IME NARODA

                       Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: LJiljane Petrović, predsednika veća, Jelene Ivanović i Olge Petrović, članova veća, sa sudskim savetnikom Vesnom Danilović, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi Dušana Stevanovića iz Vrnjačke Banje, Vojvode Mišića 6, izjavljenoj protiv rešenja Opštinske izborne komisije Vrnjačka Banja broj 013-84/12 od 08.05.2012.godine, u predmetu  zaštite izbornog prava, u nejavnoj  sednici veća, održanoj dana 12.05.2012.godine u 14,00 časova,  doneo je

P R E S U D U

  Žalba se ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

  Ožalbenim rešenjem odbijen je prigovor žalioca, koji je podnet OIK pod br. 013-84/12 od 07.05.2012. godine, zbog nepravilnosti u toku sprovođenja i utvrđivanja rezultata izbora održanih 06.05.2012. godine, i to na biračkim mestima broj 32 Podunavci  1 i pod broj 33 Podunavci 2.

  U žalbi, podnetoj ovom sudu dana 09.05.2012. godine preporučenom pošiljkom u 13,00 časova, primljenoj u sudu dana 10.05.2012.godine u 09,01 časova,  žalilac navodi da je u toku glasanja na biračkom mestu broj 32 Podunavci 1 i biračkom mestu broj 33 Podunavci 2 u opštini Vrnjačka Banja, prilikom izbora održanih 06.05.2012.godine, došlo do povrede pravila izbornog postupka i utvrđivanja rezultata izbora, zbog čega je uložen prigovor, koji je odbijen ožalbenim rešenjem. Ističe da je na pomenutim biračkim mestima došlo do propusta, koji su konstatovani zapisnikom, odnosno dva lica su uzela glasačke listiće na biračkom mestu broj 32 Podunavci 1 i iste listiće ti birači su ubacili u glasačku kutiju na biračkom mestu broj 33 Podunavci 2, što je očita povreda izbornog postupka, a ova nepravilnost je uneta u zapisnik u tekstualnom delu, s tim što je upisano da se radilo samo o jednom glasaču, ali u delu gde se brojčano navodi broj primljenih listića, broj upisanih glasača, broj glasača koji su glasali, ispravnih i neispravnih listića, vidi se da ova nepravilnost nije upisana, niti je konstatovana, jer se brojevi ne slažu. Smatra  da ako su dva lica ( neka bude i jedno lice kao u zapisniku) ubacila glasački listić u drugu kutiju, to bi nakon prebrojavanja svih upotrebljenih i neupotrebljenih listića, trebalo da se pojavi manjak listića na glasačkom mestu broj 32, dok bi na glasačkom mestu broj 33 trebalo da se pojavi višak. Međutim, na biračkom mestu broj 32 se pojavio manjak za jedan glasački listić, ali se na biračkom mestu broj 33 ne pojavljuje višak,  što je povreda postupka. Ističe da ne stoje razlozi dati u obrazloženju ožalbenog rešenja, pa predlaže sa se žalba usvoji, poništi ožalbeno rešenje, kao i izbori na biračkom mestu broj 33 Podunavci 2 i da se ponove izbori na ovom biračkom mestu.

  U odgovoru na žalbu, dostavljenoj ovom sudu dana 11.05.2012.godine u 19,02 časova neposredno, sa spisima, Opštinska izborna komisija Vrnjačka Banja navodi da je po prigovoru žalioca izvršila prebrojavanje glasačkih listića i njihovo upoređivanje sa brojem zaokruženih birača u biračkom spisku koji su glasali, nakon čega je izvršeno upoređivanje sa zapisnicima o radu biračkih odbora i tom prilikom nisu utvrđeni nedostaci i nepravilnost koji se odnose na tok izbornog postupka, odnosno samog glasanja i  utvrđivanja rezultata sa biračkog mesta, a o čemu je sačinjen zapisnik dana 08.05.2012.godine. Predlaže da se žalba, kao neosnovana, odbije.

  Odlučujući o podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i 3. Zakona o lokalnim izborima (''Službeni glasnik RS'', broj 129/07, 34/10 i 54/11), koja je blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlašćenog lica, ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu i dostavljenih spisa predmeta,  Upravni sud je našao da je žalba neosnovana.

  Prema stanju u spisima, žalilac je podneo prigovor Opštinskoj izbornoj komisiji Vrnjačka Banja dana 07.05.2012.godine u 15,15 časova, zaveden pod brojem 013-84/12, zbog nepravilnosti u toku sprovođenja i utvrđivanja rezultata izbora održanih 06.05.2012.godine na biračkom mestu broj 33 Podunavci 2, a u kome je naveo da su dve osobe, sa imenima navedenim u zapisniku sa biračkog mesta 33 Podunavci 2, uzele izborni materijal na biračkom mestu 32. Podunavci 1, gde su upisane u birački spisak, pa su popunjene listiće ubacile u kutiju na biračkom mestu 33 Podunavci 2, što je konstatovano u zapisniku sa biračkog mesta. Smatra da je na ovaj način došlo do nepravilnosti iz člana 52. Zakona o lokalnim izborima, da je narušen izborni proces u toku sprovođenja i utvrđivanja rezultata izbora na biračkom mestu 33. Podunavci 2., pa predlaže da  izborna komisija, u skladu sa Zakonom o lokalnim izborima, poništi izbore na biračkom mestu 33 Podunavci 2 i da se održe ponovljeni izbori. Takođe, iz spisa i obrazloženja ožalbenog rešenja, donetog po prigovoru podnosioca žalbe, proizlazi da su se napred navedena biračka mesta broj 32 i 33 nalazila u istoj prostoriji u zgradi Društvenog doma u Podunavcima, kao i da je prilikom glasanja 06.05.2012.godine na biračkom mestu 32 jedno lice preuzelo tri listića sa biračkog mesta 32 i greškom ih ubacilo u kutiju biračkog mesta 33, s tim što se ova tri listića odnose na istovremeno održane lokalne, parlamentarne i predsedničke izbore, a što je blagovremeno uočeno od strane biračkog odbora i zapisnički konstatovano od strane biračkih odbora na ovim biračkim mestima-tačka 7. zapisnika. Prema obrazloženju ožalbenog rešenja,  OIK Vrnjačka Banja je po prigovoru žalioca izvršila proveru pregledom celokupnog izbornog materijala sa oba biračka mesta, pa je utvrdila da je broj lica izašlih na oba biračka mesta jednak broju birača koji su glasali i broju upotrebljenih glasačkih listića, odnosno broj glasačkih listića na oba biračka mesta nije veći od broja birača koji su glasali.

  Imajući u vidu napred navedeno, kao i da je zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika u SO Vrnjačka Banja od 06.05.2012.godine na biračkom mestu broj 33 Podunavci, sa navedenom konstatacijom u tački 7. i utvrđenim rezultatima glasanja u tačkama 12-17, potpisan od strane  članova biračkog odbora u smislu člana 36. Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“,br.129/2007, 34/2010 i 54/2011), bez primedbi na regularnost sprovedenih izbora i utvrđene rezultate na tom biračkom mestu, to Upravni sud nalazi da je ožalbeno rešenje pravilno i na zakonu zasnovano, a da se navodima žalbe ne dovodi u sumnju njegova zakonitost.

  Sa izloženog, Upravni sud je na osnovu člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik RS“,br.111/09) odlučio kao u dispozitivu presude. Kako je žalba odbijena, Upravni sud je našao da nisu ispunjeni uslovi da sud svojom odlukom meritorno reši izborni spor u smislu člana 55. stav 2. Zakona o lokalnim izborima.

          PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
               dana: 12.05.2012.godine  u 14,00 časova, I-3 Už 188/12

Zapisničar,                        Predsednik veća-sudija
Vesna Danilović,s.r.          LJiljana Petrović,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

MP