Presuda II-1 UŽ 607-12-zaštita izbornog prava

      Republika Srbija
       UPRAVNI SUD
      Odeljenje u Nišu
         II-1 Už. 607/12
 Dana 03.07.2012. godine
         B e o g r a d

        
U IME NARODA

                       

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dese Simić, predsednika veća, Tomislava Medveda i Dragana Jovanovića, članova veća, sa sudskim savetnikom LJiljanom Petrović, kao zapisničarem, rešavajući o žalbi ovlašćenog predlagača Izborne liste br. 5 Srpska napredna stranka – Tomislav Nikolić, Zorana Jovanović iz Medveđe, izjavljenoj protiv rešenja Opštinske izborne komisije opštine Medveđa br. 013-346/2012-01 od 26.06.2012. godine, u pravnoj stvari zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana  03.07.2012. godine u 10,00 časova, doneo je

          

P R E S U D U  

  
Žalba SE ODBIJA.

                                                
O b r a z l o ž e nj e 
   
  

Ožalbenim rešenjem odbijen je, kao neosnovan, prigovor Zorana Jovanovića, ovlašćenog predlača Izborne liste br. 5. Srpska napredna stranka – Tomislav Nikolić, izjavljen na sprovođenje glasanja na biračkom mestu br. 10 – Crni vrh, na lokalnim izborima održanim 24.06.2012. godine, za izbor odbornika za SO Medveđa.

  
U  žalbi, podnetoj u skladu sa pravnom poukom, preko Izborne komisije opštine Medveđa dana 28.06.2012. godine, u 12,55 časova, koja je primljena u sud, neposredno dana 28.06.2012. godine, u 19,51 časova, žalilac, između ostalog, osporava zakonitost ožalbenog rešenja i navodi da je na biračkom mestu br. 10 u Crnom vrhu u postupku sprovođenja glasanja Stanković Zoran, član biračkog odbora, uticao na birača Stevanović Gorana, na taj način što ga je prisiljavao da glasa Grupu građana, pa su se imenovani konfrontirali i poremetili dalji tok izbornog procesa, a što je konstatovano i uneto u zapisnik Biračkog odbora. Smatra da je time povređena volja glasača, pa predlaže da sud žalbu usvoji, poništi ožalbeno rešenje, kao i izbore na biračkom mestu br. 10.

 
 
Postupajući po nalogu suda II-1 Už. 607/12 od 29.06.2012. godine, u 15,40 časova, za dostavu odgovora na žalbu i kompletnih spisa koje se odnose na predmetnu stvar, Izborna komisija je sudu dostavila sve spise ove pravne stvari 02.07.2012. godine, u 08.39 časova.

  
Izborna komisija smatra da je žalba neblagovremena, budući da je žalilac najpre odbio prijem ožalbenog rešenja, i to 27.06.2012. godine, u 12,35 časova, a konačno, rešenje primio istoga dana u 17,00 časova. Predložila je da sud žalbu odbaci, kao neblagovremenu, budući da je žalilac uredno primio rešenje kada je odbio prijem istog.

  
Odlučujući na osnovu odredbe čl. 54. st. 1. i 3. Zakona o lokalnim izborima (''Sl.glasnik RS'' br. 129/07...54/11), o podnetoj žalbi, Upravni sud je, ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu i dostavljenih spisa predmeta, našao da je žalba neosnovana.

  
Prema stanju u spisima predmeta ožalbenim rešenjem odbijen je prigovor žalioca, koji je izjavljen 25.06.2012. godine, a na sprovođenju glasanja na biračkom mestu br. 10, Crni vrh, a na lokalnim izborima održanim 24.06.2012. godine. Žalilac je prigovor podneo Izbornoj komisiji 25.06.2012. godine u 19,20 časova, kojim ukazuje na nepravilnosti na biračkom mestu br. 10 Crni vrh, a koje su identične nepravilnostima na koje ukazuje žalbom. Uzimajući u razmatranje prigovor kao blagovremen, Komisija je na svojoj 36. sednici, održanoj 26.06.2012. godine, o tom prigovoru odlučivala, pod 3. tačkom dnevnog reda, u kom slučaju je utvrdila da je zaista u Zapisniku o radu biračkog odbora uneta primedba koja upućuje na događaje opisane u prigovoru i žalbi, ali budući da su svi članovi biračkog odbora potpisali Zapisnik, nalazi da je prigovor neosnovan, pa većinom glasova i odlučuje ožalbenim rešenjem. Komisija u razlozima svog rešenja posebno ukazuje da niko od članova biračkog odbora ni u stalnom, ni u proširenom sastavu se nije pridružio unetoj primedbi.

  
  
Odredbom člana 36. Zakona o lokalnim izborima (''Sl.glasnik RS'' br. 129/07...54/11), između ostalog, stavom 2. istoga člana, propisano je da u zapisnik o radu biračkog odbora unose se i primedbe i mišljenja članova biračkog odbora, podnosilaca izbornih lista  i zajedničkih predstavnika podnosilaca izbornih lista, kao i sve druge činjenice od značaja za glasanje. Prema stavu 3. istog člana Zakona, zapisnik o radu biračkog odbora potpisuju svi članovi biračkog odbora.

  
Odredbom člana 26. Pravila o radu biračkih odbora za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za 06. maj 2012. godine (''Sl.glasnik RS'' br. 23/12), propisano je da je birački odbor dužan da održava red na biračkom mestu, da, ukoliko se na biračkom mestu naruši red, birački odbor može da prekine glasanje dok se red ne uspostavi. Razlozi za prekid glasanja i trajanje prekida glasanja unose se u zapisnike o radu biračkog odbora. Ukoliko je prekid glasanja trajao duže od jednog časa, glasanje se produžava za onoliko vremena koliko je prekid trajao. Takođe, odredbom čl. 34. st. 2 istih Pravila, kao i čl. 36. pomenutog Zakona, propisano je da u zapisnik o radu biračkog odbora se unose primedbe i mišljenja članova i zamenika članova biračkog odbora u stalnom i proširenom sastavu, a takođe se unose i razlozi zbog kojih neko od članova biračkog odbora ne potpiše zapisnik, ukoliko ga ne potpiše.

  
Imajući u vidu napred navedeno i navode žalbe da je član biračkog odbora Zoran Stanković, koji je imenovan ispred Podnosioca liste Partije za demokratsko delovanje – Fljorin Sahiti, uticao na birača da glasa za sasvim drugu izbornu listu Grupe građana, pa pri činjenici da je primedba stavljena u zapisnik od strane drugog člana biračkog odbora, te da ostali članovi biračkog odbora nisu imali primedbe, te da je zapisnik potpisan od strane svih članova, Upravni sud nalazi da sam događaj nije mogao bitno uticati na tok glasanja, jer nije ni bilo prekida glasanja, ni drugih smetnji, pa se na taj način nije ni moglo uticati na izbornu volju birača i razultate glasanja na biračkom mestu br. 10.

Iz navedenih razloga, na osnovu ovlašćenja iz odredbe čl. 54. st. 3. Zakona o lokalnim izborima, uz shodnu primenu odredbe čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” br. 111/09), odlučeno je kao u dispozitivu presude.
     
   

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 03.07.2012. godine, u 10,00 časova, II-1 Už. 607/12

Zapisničar                                Predsednik veća-sudija
LJiljana Petrović, s.r.                Desa Simić, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

SK