Presuda II-2 3 UŽ 487-12-zaštita izbornog prava

     Republika Srbija
     UPRAVNI SUD
     Odeljenje u Nišu
      II-2  3 Už. 487/12
 Dana 22.05.2012. godine
         B e o g r a d 


U IME NARODA


Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: dr Jadranke Injac, predsednika veća, Biljane Tamburkovski Baković i Jelene Tišma Jovanović, članova veća, sa sudskim savetnikom LJiljanom Petrović, kao zapisničarem, rešavajući o žalbi Koalicije: ''Obični ljudi za teško vreme'' i ''Reformističke stranke – dr. Goša'', izjavljenoj preko koordinatora Zorana Lepojića, protiv rešenja Opštinske izborne komisije Babušnica br. 013-27/2012 od 07.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana  22.05.2012. godine u 10,00 časova, doneo je


P R E S U D U

Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

   
Ožalbenim rešenjem odbijen je, kao neosnovan, prigovor Izborne liste ''Obični ljudi za teško vreme'' i ''Reformističke stranke – dr. Goša'' od 07.05.2012. godine, kojim se osporava pravilnost glasanja birača Vladimira Mitića, JMBG: 2509987732528, na biračkom mestu br. 6 - Babušnica, dana 06.05.2012. godine.

  
U blagovremenoj žalbi podnetoj poštom preporučeno dana 09.05.2012. godine u 12,00 časova, a koja je primljena u Upravnom sudu dana 16.05.2012. godine u 08,57 časova, žalilac ističe da je rešenje Opštinske izborne komisije br. 013-27/2012 doneto suprotno zakonu i ostalim propisima i pravilima o izborima i zaštiti biračkih prava od strane biračkih odbora. Ukazuje da je na osnovu saznanja i učešća predstavnika njegove izborne liste u proširenom sastavu na održanim lokalnim izborima na području Babušnice, konstatovano da je na izbornim mestima Babušnica br. 6 i Gorcinci br. 32, birač Vladimir (Tomislav) Mitić, sa prebivalištem u Ul. Boška Bogdanovića b r. 23, Babušnica, upisan u obe izborne jedinice, što je suprotno zakonu. Smatra da su predstavnici pomenutih biračkih odbora ovu činjenicu znali ili su morali znati, kako bi omogućili zakonitost sprovođenja i održavanja izbora na području opštine Babušnica i zaštitu biračkog prava. Ukazuje da su predstavnici biračkih odbora pustili navedenog birača da glasa na oba biračka mesta, a tu bitnu nepravislnost pri tom nisu čak ni uneli u zapisnik, na šta su bili u obavezi. Kao dokaz navodi uvid u izvode biračkih spiskova sa pomenutih izbornih mesta. Predlaže da žalbu uvaži i poništi izbore na pomenutim izbornim mestima i naloži novo održavanje izbora u istim, kako bi se otklonile pomenute zakonske nepravilnosti.

  
U odgovoru na žalbu, koji je dostavljen ovome sudu sa spisima predmeta  18.05.2012. godine u 09,10 časova, i dopuni odgovora na žalbu od 22.05.2012. godine u 09,00 časova, Opštinska izborna komisija Babušnica je navela da se iz dostavnice o uručenju rešenja Komisije br. 013-27/2012 od 07.05.2012. godine vidi da je rešenje primljeno u Koaliciji ''Obični ljudi za teško vreme'' i ''Reformističke stranke – dr. Goša'' 08.05.2012. godine u 12,55 časova, a da se iz prijemnog štambilja sa žalbe vidi da je žalba neposredno predata tom sudu 16.05.2012. godine. Sa navedenog smatra da je žalba predata tom sudu po isteku roku propisanim Zakonom o lokalnim izborima.

  
Odlučujući o podnetoj žalbi Koalicije ''Obični ljudi za teško vreme'' i ''Reformističke stranke – dr. Goša'', Upravni sud je, ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i svih spisa predmeta ove izborne stvari dostavljenih uz žalbu i uz odgovor na žalbu i dopunu odgovora, našao da je žalba žalioca neosnovana.

  
Prema stanju u spisima predmeta i obrazloženju ožalbenog rešenja proizlazi da je Izborna komisija opštine Babušnica na sednici održanoj 07.05.2012. godine, odlučujući po prigovoru Izborne liste ''Obični ljudi za teško vreme'' i ''Reformističke stranke – dr. Goša'' od 07.05.2012. godine, donela ožalbeno rešenje kojim je odbila, kao neosnovan, prigovor žalioca. Ovo sa razloga, što je u postupku ocene osnovanosti podnetog prigovora, nakon pribavljenog obaveštenja Opštinske uprave u Babušnici, Komisija  utvrdila, da je ovaj birač obavešten da na lokalnim izborima može glasati u Babušnici na biračkom mestu br. 6., jer je prijavljen na adresu u Babušnici, Ul. Boška Bogdanovića br. 23., ali da može glasati i na biračkom mestu br. 32., u selu Gorčincu, za izbor narodnih poslanika u Republičkom parlamentu. U postupku je dalje utvrđeno, da je na rednom broju 55. izvoda iz biračkog spiska za biračko mesto br. 6. u Babušnici upisan birač Vladimir Mitić, od oca Tomislava, sa pomenutim JMBG, a da isti nije upisan u birački spisak br. 32., za biračko mesto Gorčince, kako je navedeno u prigovoru. Kako je nesumnjivo utvrđeno da je birač glasao samo na biračkom mestu broj 6. - Babušnica, Opštinska izborna komisija nalazi da nije bilo povrede izbornog zakona.

 
Odredbom člana 52. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br.129/2007/...54/2011), propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da ponese prigovor izbornoj komisiji jedinici lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora. Prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust.

  
Odredbom člana 33. Zakona o lokalnim izborima, propisano je da birač glasa na biračkom mestu na kome je upisan u birački spisak. Birač može da glasa i van biračkog mesta na kom je upisan u izvod iz biračkog spiska, pod uslovima i na način utvrđen zakonom. Način glasanja van biračkog mesta, kao i broj birača koji su glasali, na taj način unose se u zapisnik o radu biračkog odbora.

  
Iz spisa predmeta i uvida u izvode iz jedinstvenih biračkih spiskova sa biračkih mesta broj 6. – Babušnica i broj 32. – Gorčinci za izbor odbornika Skupštine opštine 06.05.2012. godine, utvrđuje se, da je birač Mitić (Tomislav) Vladimir upisan u birački spisak na izbornom mestu broj 6. – Babušnica pod rednim brojem 55., na kom biračkom mestu je i glasao dana 06.05.2012. godine, a da nije upisan u birački spisak br. 32. – Gorčince. U spisima predmeta nema dokaza da je birač Mitić (Tomislav) Vladimir glasao na biračkom mestu broj 32. - Gorčinci. Sa navedenog, sud nalazi da je pravilno Opštinska izborna komisija ožalbenim rešenjem ocenila da u ovom izbornom postupku nije bilo povrede izbornih prava na navedenim biračkim mestima pri izboru odbornika u Skupštini opštine Babušnica, te da je pravilno prigovor odbila, kao neosnovan.

  
Iz navedenih razloga, na osnovu ovlašćenja iz odredbe čl. 54. st. 3. Zakona o lokalnim izborima, uz shodnu primenu odredbe čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” br. 111/09), odlučeno je kao u dispozitivu presude.
        

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 22.05.2012. godine, u 10,00 časova, II-2  3 Už. 487/12

Zapisničar                            Predsednik veća-sudija
LJiljana Petrović,s.r.           dr Jadranka Injac,s.r.
                                                                                            
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

SK