12.05.2012.
Presuda III-8 UŽ 373-12-zaštita izbornog prava
Republika Srbija
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
III-8 Už. 373/12
Dana 12.05.2012. godine
B e o g r a d
U IME NARODA
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dušanke Marjanović, predsednika veća, Zorice Kitanović i Ruže Urošević, članova veća, sa sudskim savetnikom Ksenijom Ivanović, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi birača Tamare Ivanišević iz Bečeja, Zmaj Jovina br. 137, izjavljenoj protiv rešenja Pokrajinske izborne komisije br. 013-168/12 od 09.05.2012. godine, u pravnoj stvari zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 12.05.2012. godine, u 21,30 časova, doneo je
P R E S U D U
Žalba SE ODBIJA.
O b r a z l o ž e nj e
Ožalbenim rešenjem odbačen je, kao neblagovremen, prigovor birača Tamare Ivanišević iz Bečeja koji je podnela dana 08.05.2012. godine u 12,55 časova zbog bitne povrede odredaba Zakona o izboru narodnih poslanika, Zakona o lokalnim izborima i Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu AP Vojvodine o tajnosti glasanja.
Žalbom podnetom Upravnom sudu, neposredno, dana 12.05.2012. godine u 21,00 čas, žalilja osporava rešenje Pokrajinske izborne komisije br. 013-168/12 od 09.05.2012. godine zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i nepravilno primenjenog materijalnog prava. Navodi da je podnela prigovor Pokrajinskoj izbornoj komisiji putem Izborne komisije opštine Bečej dana 08.05.2012. godine, u 07,53 časova, koje vreme se računa kao vreme predaje, a ne vreme kada je prigovor prosleđen Pokrajinskoj izbornoj komisiji od strane Izborne komisije opštine Bečej. Dalje navodi da je Izborna komisija opštine Bečej utvrdila rezultate glasanja 07.05.2012. godine u 8,00 časova i iste objavila 07.05.2012. godine u 9,30 časova, pri čemu je rok za podnošenje prigovora 24 časa, pa smatra da je prigovor podnet blagovremeno jer je predat 08.05.2012. godine u 7,53 časova. Takođe navodi da na biračkom mestu br. 25 u opštini Bečej, u Bačkom Gradištu, nije obezbeđena tajnost glasanja, jer je jedan sto na kojem se vršilo glasanje bio tako postavljen u zastakljeni izlog prostora u kojem se glasalo da je moglo sa ulice da se vidi i snimi kako ko glasa, a druga strana paravana je bila okrenuta prema sredini prostorije gde se prolazilo, tako da je isto svako mogao da vidi kako se glasa, pa i ceo birački odbor koji je tu stajao , kao i svako lice koje je došlo na glasanje. Dalje ukazuje da su se druga dva stola, na kojima je trebalo da se vrši tajno glasanje na predmetnom izbornom mestu, nalazila u drugoj prostoriji gde nije bio birački odbor. U toj prostoriji nije bilo paravana, a više lica je posmatralo glasanje. Na napred opisan način došlo je do bitne povrede odredaba izbornog postupka kao i odredaba člana 52. Ustava Republike Srbije, člana 2. i 58. Zakona o izboru narodnih poslanika, člana 2. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne pokrajine Vojvodine i člana 3. Zakona o lokalnim izborima, koje povrede su uticale na rezultate izbora na biračkom mestu br. 25 u Bačkom Gradištu. Predlaže da sud usvoji žalbu i preinači odluku Pokrajinske izborne komisije tako što će usvojiti prigovor i narediti da se, u skladu sa Pokrajinskom skupštinskom odlukom o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine, ponove izbori na biračkom mestu 25 u opštini Bečej u Bačkom Gradištu ili pak poništi ožalbeno rešenje i naloži Pokrajinskoj izbornoj komisiji da donese odluku u meritumu po predmetnom prigovoru.
Odlučujući o blagovremeno podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 85. stav 1. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomnu Pokrajinu Vojvodine (“Službeni list APV “, br. 3/12), ocenom ožalbenog rešenja, navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i svih spisa ove izborne stvari, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.
Iz spisa predmeta proizlazi da je žaljilja podnela dana 08.05.2012. godine u 12,55 časova prigovor Pokrajinskoj izbornoj komisiji, zbog neobezbeđivanja tajnosti glasanja na biračkom mestu br. 25, kojim je tražila da se izbori na tom biračkom mestu ponište i da se glasanje ponovi u celosti. Pokrajinska izborna komisija je odbacila prigovor kao neblagovremen, s obzirom da je prigovor podnet 08.05.2012. godine u 12,55 časova, a radnja propuštanja, odnosno neobezbeđivanja tajnosti glasanja (nečinjenjem), mogla biti izvršena najkasnije 06.05.2012. godine do 20,00 časova.
Odredbom člana 83. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštini Autonomne pokrajine Vojvodina (''Službeni list APV'' br. 3/2012), propisano je da svaki birač, kandidat, podnosilac predloga kandidata ili podnosilac izborne liste imaju pravo da podnesu prigovor nadležnoj izbornoj komisiji zbog povrede izbornog prava ili izbornog postupka. Svaki član biračkog odbora može uložiti prigovor nadležnoj izbornoj komisiji zbog povrede izbornog prava ili izbornog postupka do koje je došlo na biračkom mestu. Prigovor se podnosi u roku od 24 časa od donošenja odluke, odnosno izvršenja radnje koju podnosilac prigovora smatra nepravilnom, odnosno od kada je učinjen propust.
Kako se rok za podnošenje prigovora, prema citiranoj odredbi, računa od trenutka kada je učinjen propust, a u konkretnom slučaju neobezbeđivanje tajnosti glasanja predstavlja propuštanje radnje koja je mogla izvršena najkasnije 06.05.2012. godine do 20,00 časova, to je rok za podnošenje prigovora istekao 07.05.2012. godine, u 20,00 časova, odnosno istekom roka od 24 časa. S obzirom da je žalilja prigovor podnela dana 08.05.2012. godine, u 12,55 časova, dakle po isteku roka za podnošenje prigovora, Upravni sud je našao da je Pokrajinska izborna komisija pravilno, odbacila prigovor žalilje, kao neblagovremen.
Sa iznetih razloga, Upravni sud je, primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”, br. 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude.
PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 12.05.2012. godine, u 21,30 časova, III-8 Už. 373/12
Zapisničar Predsednik veća-sudija
Ksenija Ivanović,s.r. Dušanka Marjanović,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
BT
