Београд, 12.05.2012.
Пресуда III-8 УЖ 373-12-заштита изборног права
Република Србија
УПРАВНИ СУД
Одељење у Новом Саду
III-8 Уж. 373/12
Дана 12.05.2012. године
Б е о г р а д
У ИМЕ НАРОДА
Управни суд, у већу састављеном од судија: Душанке Марјановић, председника већа, Зорице Китановић и Руже Урошевић, чланова већа, са судским саветником Ксенијом Ивановић, као записничарем, одлучујући о жалби бирача Тамаре Иванишевић из Бечеја, Змај Јовина бр. 137, изјављеној против решења Покрајинске изборне комисије бр. 013-168/12 од 09.05.2012. године, у правној ствари заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 12.05.2012. године, у 21,30 часова, донео је
П Р Е С У Д У
Жалба СЕ ОДБИЈА.
О б р а з л о ж е њ е
Ожалбеним решењем одбачен је, као неблаговремен, приговор бирача Тамаре Иванишевић из Бечеја који је поднела дана 08.05.2012. године у 12,55 часова због битне повреде одредаба Закона о избору народних посланика, Закона о локалним изборима и Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину АП Војводине о тајности гласања.
Жалбом поднетом Управном суду, непосредно, дана 12.05.2012. године у 21,00 час, жалиља оспорава решење Покрајинске изборне комисије бр. 013-168/12 од 09.05.2012. године због погрешно утврђеног чињеничног стања и неправилно примењеног материјалног права. Наводи да је поднела приговор Покрајинској изборној комисији путем Изборне комисије општине Бечеј дана 08.05.2012. године, у 07,53 часова, које време се рачуна као време предаје, а не време када је приговор прослеђен Покрајинској изборној комисији од стране Изборне комисије општине Бечеј. Даље наводи да је Изборна комисија општине Бечеј утврдила резултате гласања 07.05.2012. године у 8,00 часова и исте објавила 07.05.2012. године у 9,30 часова, при чему је рок за подношење приговора 24 часа, па сматра да је приговор поднет благовремено јер је предат 08.05.2012. године у 7,53 часова. Такође наводи да на бирачком месту бр. 25 у општини Бечеј, у Бачком Градишту, није обезбеђена тајност гласања, јер је један сто на којем се вршило гласање био тако постављен у застакљени излог простора у којем се гласало да је могло са улице да се види и сними како ко гласа, а друга страна паравана је била окренута према средини просторије где се пролазило, тако да је исто свако могао да види како се гласа, па и цео бирачки одбор који је ту стајао , као и свако лице које је дошло на гласање. Даље указује да су се друга два стола, на којима је требало да се врши тајно гласање на предметном изборном месту, налазила у другој просторији где није био бирачки одбор. У тој просторији није било паравана, а више лица је посматрало гласање. На напред описан начин дошло је до битне повреде одредаба изборног поступка као и одредаба члана 52. Устава Републике Србије, члана 2. и 58. Закона о избору народних посланика, члана 2. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономне покрајине Војводине и члана 3. Закона о локалним изборима, које повреде су утицале на резултате избора на бирачком месту бр. 25 у Бачком Градишту. Предлаже да суд усвоји жалбу и преиначи одлуку Покрајинске изборне комисије тако што ће усвојити приговор и наредити да се, у складу са Покрајинском скупштинском одлуком о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине, понове избори на бирачком месту 25 у општини Бечеј у Бачком Градишту или пак поништи ожалбено решење и наложи Покрајинској изборној комисији да донесе одлуку у меритуму по предметном приговору.
Одлучујући о благовремено поднетој жалби, на основу одредбе члана 85. став 1. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономну Покрајину Војводине (“Службени лист АПВ “, бр. 3/12), оценом ожалбеног решења, навода жалбе, одговора на жалбу, као и свих списа ове изборне ствари, Управни суд је нашао да жалба није основана.
Из списа предмета произлази да је жаљиља поднела дана 08.05.2012. године у 12,55 часова приговор Покрајинској изборној комисији, због необезбеђивања тајности гласања на бирачком месту бр. 25, којим је тражила да се избори на том бирачком месту пониште и да се гласање понови у целости. Покрајинска изборна комисија је одбацила приговор као неблаговремен, с обзиром да је приговор поднет 08.05.2012. године у 12,55 часова, а радња пропуштања, односно необезбеђивања тајности гласања (нечињењем), могла бити извршена најкасније 06.05.2012. године до 20,00 часова.
Одредбом члана 83. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштини Аутономне покрајине Војводина (''Службени лист АПВ'' бр. 3/2012), прописано је да сваки бирач, кандидат, подносилац предлога кандидата или подносилац изборне листе имају право да поднесу приговор надлежној изборној комисији због повреде изборног права или изборног поступка. Сваки члан бирачког одбора може уложити приговор надлежној изборној комисији због повреде изборног права или изборног поступка до које је дошло на бирачком месту. Приговор се подноси у року од 24 часа од доношења одлуке, односно извршења радње коју подносилац приговора сматра неправилном, односно од када је учињен пропуст.
Како се рок за подношење приговора, према цитираној одредби, рачуна од тренутка када је учињен пропуст, а у конкретном случају необезбеђивање тајности гласања представља пропуштање радње која је могла извршена најкасније 06.05.2012. године до 20,00 часова, то је рок за подношење приговора истекао 07.05.2012. године, у 20,00 часова, односно истеком рока од 24 часа. С обзиром да је жалиља приговор поднела дана 08.05.2012. године, у 12,55 часова, дакле по истеку рока за подношење приговора, Управни суд је нашао да је Покрајинска изборна комисија правилно, одбацила приговор жалиље, као неблаговремен.
Са изнетих разлога, Управни суд је, применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС”, бр. 111/09), одлучио као у диспозитиву пресуде.
ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 12.05.2012. године, у 21,30 часова, III-8 Уж. 373/12
Записничар Председник већа-судија
Ксенија Ивановић,с.р. Душанка Марјановић,с.р.
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
БТ
