07.06.2012.
Rešenje 15 UŽ 552-12-zaštita izbornog prava
Republika Srbija
UPRAVNI SUD
15 Už. 552/12
07.06.2012. godine
B e o g r a d
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Obrada Andrića, predsednika veća, Jasminke Vukašinović i Dušice Marinković, članova veća, sa sudskim savetnikom mr Vesnom Čogurić, zapisničarem, odlučujući o žalbi predsednika Skupštine Gradske opštine Surčin, Obrada Radišića iz Surčina, kojom osporava rad konstitutivne sednice Skupštine Gradske opštine Surčin, održane dana 25.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 07.06.2012. godine, u 12,30 časova, doneo je
R E Š E NJ E
Žalba se ODBACUJE.
O b r a z l o ž e nj e
Obrad Radišić iz Surčina, predsednik Skupštine Gradske opštine Surčin, podneo je preporučenom pošiljkom dana 26.05.2012. godine u 12,00 časova, žalbu koja je na pisarnici Upravnog suda zavedena dana 28.05.2012. godine u 8,45 časova, dopunu žalbe koja je neposredno Upravnom sudu dostavljena dana 28.05.2012. godine, te podneske o uređenju žalbe po nalogu Upravnog suda 15 Už. 552/12 od 01.06.2012. godine, koje je dostavio sudu 06.06.2012. godine u 10,16 časova. Navedenom žalbom i naknadno dostavljenim podnescima, osporava rad konstitutivne sednice Skupštine Gradske opštine Surčin održane 25.05.2012. godine, kao i sve odluke donete na istoj sednici. Predlaže da sud usvoji žalbu i poništi sve odluke donete na nezakonitoj i pravno nepostojećoj sednici Skupštine Gradske opštine Surčin od 25.05.2012. godine i izvrši povraćaj u pređašnje stanje, koje je postojalo pre upada grupe nasilnika u salu i njihovog nasilnog onemogućavanja održavanja sednice koje se desilo 25.05.2012. godine oko 8,40 časova.
Gradska opština Surčin dostavila je ovom sudu odgovor na žalbu i sve spise predmeta dana 30.05.2012. godine u 20,15 časova.
U postupku ispitivanja podnete žalbe, uređene podnescima od 06.06.2012. godine Upravni sud je našao da žalbu treba odbaciti, jer je Opštinska izborna komisija Gradske opštine Surčin, rešenjem OIK IV-02-013-38/12-3 od 03.06.2012. godine, poništila odluku Opštinske izborne komisije Gradske opštine Surčin broj: OIK IV-02/013-34/2012 od 11.05.2012. godine, kojom je izvršena dodela mandata odbornicima Skupštine gradske opštine Surčin, na izborima održanim 06. maja 2012. godine, a rešenjem OIK IV-02/013-38/12-2 od 03.06.2012. godine, poništila rezultate glasanja utvrđene zapisnikom o radu Opštinske izborne komisije na utvrđivanju rezultata izbora za odbornike Skupštine gradske opštine Surčin održanih 06. maja 2012. godine, objavljeni u “Službenom listu grada Beograda” broj 25 od 07.05.2012. godine.
Odredbom člana 56. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br. 129/07, 34/10 i 54/11), propisano je da o potvrđivanju mandata odbornika odlučuje skupština na konstitutivnoj sednici koju saziva predsednik skupštine iz prethodnog saziva, a kojom predsedava najstariji odbornik i o potvrđivanju mandata odbornika, na osnovu izveštaja verifikacionog odbora, skupština odlučuje javnim glasanjem, u kome mogu da učestvuju kandidati za odbornike kojima su mandati dodeljeni u skladu sa članom 43. ovog zakona i koji imaju uverenje izborne komisije jedinice lokalne samouprave da su izabrani. U stavu 7. istog člana zakona propisano je da protiv odluke donete u vezi sa potvrđivanjem mandata odbornika može se izjaviti žalba Upravnom sudu u roku od 48 časova od dana donošenja odluke skupštine jedinice lokalne samouprave.
Odredbom člana 31. stav 2. Zakona o lokalnoj samoupravi (“Službeni glasnik RS” br. 129/07), propisano je da odbornik ima pravo na zaštitu mandata, uključujući i sudsku zaštitu, koja se ostvaruje shodnom primenom zakona kojim se uređuje zaštita izbornog prava u izbornom postupku.
U poglavlju 6. Zakona o lokalnim izborima – zaštita izbornog prava, odredbom člana 51. propisano je da svaki birač, kandidat za odbornika i predlagač kandidata ima pravo na zaštitu izbornog prava, po postupku utvrđenom ovim zakonom.
Imajući u vidu navedene odluke Opštinske izborne komisije Gradske opštine Surčin od 03.06.2012. godine, te citirane odredbe Zakona o lokalnim izborima i Zakona o lokalnoj samoupravi, predsednik Gradske opštine Surčin nema ovlašćenje za podnošenje žalbe u ovoj stvari, tim pre što nije konstituisana Skupština Gradske opštine Surčin, a samim tim u pravnom poretku nisu odluke donete na sednici održanoj dana 25.05.2012. godine, sa kog razloga, po oceni suda, ožalbenim odlukama nije povređeno neko pravo žalioca niti se dira u njegov pravni interes.
U smislu iznetog, Upravni sud je, na osnovu člana 54. stav 3. i 4. Zakona o lokalnim izborima, shodnom primenom člana 26. stav 2. a u vezi stava 1. tačka 4. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” broj 111/09), i člana 31. stav 2. Zakona o lokalnoj samoupravi, odlučio kao u dispozitivu rešenja.
REŠENO U UPRAVNOM SUDU
dana 07.06.2012. godine u 12,30 časova, 15 Už. 552/12
Zapisničar Predsednik veća-sudija
mr Vesna Čogurić, s.r. Obrad Andrić, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
NM
