20.05.2012.
Rešenje 15 Už.518-12 - zaštita izbornog prava
Republika Srbija
UPRAVNI SUD
15 Už. 518/12
20.05.2012. godine
B e o g r a d
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Obrada Andrića, predsednika veća, Jasminke Vukašinović i Dušice Marinković, članova veća, sa sudskim savetnikom Snežanom Tomić, zapisničarem, odlučujući o žalbi Radoslava Milovanovića iz Kučeva, odbornika SO Kučevo sa odborničke liste Demokratske stranke, povodom nezakonitog rada konstitutivne sednice Skupštine opštine Kučevo održane dana 17.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 20.05.2012. godine, u 11,10 časova, doneo je
R E Š E NJ E
Žalba se ODBACUJE.
O b r a z l o ž e nj e
Radoslav Milovanović iz Kučeva, odbornik SO Kučevo sa odborničke liste Demokratske stranke, podneo je preporučenom pošiljkom dana 18.05.2012. godine u 12,56 časova, žalbu koja je na pisarnici Upravnog suda zavedena dana 19.05.2012. godine u 8,20 časova, kojom osporava rad konstitutivne sednice SO Kučevo održane 17.05.2012. godine. U žalbi navodi da je sednica sazvana za navedeni datum, ali da su obornici koji su dobili uverenje Opštinske izborne komisije da su izabrani, uz radni materijal, dobili samo poziv sa tačkama dnevnog reda br. 06-1-17/2012 od 11.05.2012. godine, potpisan od strane predsednika Skupštine opštine iz prethodnog saziva, koji u prilogu žalbe dostavlja, ali ne i Poslovnik o radu Skupštine opštine Kučevo. Dalje navodi da je predsedavajući obrazložio da se radi o Poslovniku iz 2008. godine, da su odbornici u prethodnom sazivu isti imali, te da su odbornici mogli sami da se snađu da isti pribave. U smislu iznetog, žalilac smatra da su odbornici opozicije bili uskraćeni za osnovni akt po kome funkcioniše rad Skupštine opštine, te citira odredbe člana 41. Zakona o lokalnoj samoupravi, ukazujući da nedostavljanje Poslovnika u pripremi konstitutivne sednice i neupoznavanje odbornika sa istim, predstavlja povredu koja je dovela do toga da je sednica od 17.05.2012. godine bila nezakonita, kao i odluke donete na istoj. Konačno, ukazuje da su odbornici opozicije, na početku sporne sednice, predložili njeno odlaganje, jer postupci po žalbama podnetim Upravnom sudu, u vezi sa zaštitom izbornog prava, nisu okončani, a kako predlog nije prihvaćen, odbornici opozicije napustili su sednicu SO Kučevo pre usvajanja dnevnog reda. Predlaže Upravnom sudu da hitno preduzme mere u vezi sa nezakonitim radom konstitutivne sednice SO Kučevo od 17.05.2012. godine.
U postupku prethodnog ispitivanja podnete žalbe, Upravni sud je našao da žalba nije dozvoljena.
Odredbom člana 56. stav 3. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/2007 ...54/11), propisano je da konstitutivnu sednicu skupštine saziva predsednik skupštine iz prethodnog saziva u roku od 15 dana od dana objavljivanja rezultata izbora, a stavom 7. istog člana zakona, propisano je da protiv odluke u vezi sa potvrđivanjem mandata odbornika može se izjaviti žalba Upravnom sudu u roku od 48 časova od dana donošenja odluke skupštine jedinice lokalne samouprave.
Po oceni suda, podneta žalba po svojoj sadržini predstavlja prigovor na rad konstitutivne sednice SO Kučevo održane 17.05.2012. godine, kao i prigovor u vezi sa primenom odredbi člana 41. Zakona o lokalnoj samoupravi (“Službeni glasnik RS”, br. 129/07), kojom je propisano da se način pripreme, vođenje i rad sednice skupštine opštine i druga pitanja vezana za rad skupštine uređuju njenim poslovnikom. Imajući u vidu, da eventualne nepravilnosti u vezi sa pripremom, vođenjem i radom konstitutivne sednice, nisu propisane kao povreda izbornog prava navedenim odredbama Zakona o lokalnim izborima, koji je leh specialis propis u oblasti zaštite izbornog prava, to je Upravni sud, na osnovu člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, shodnom primenom člana 26. stav 2. a u vezi stava 1. tačka 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” broj 111/09), odlučio kao u dispozitivu rešenja.
REŠENO U UPRAVNOM SUDU
dana 20.05.2012. godine u 11,10 časova, 15 Už. 518/12
Zapisničar Predsednik veća-sudija
Snežana Tomić, s.r. Obrad Andrić, s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
BT
