Rešenje III-12 UŽ 227-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
ODELJENJE U NOVOM SADU
III-12 Už. 227/12
14.5.2012. godine
B e o g r a d

 Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dušanke Marjanović, predsednika veća, mr Zorana Reljića i Zorice Kitanović, članova veća, sa sudijskim saradnikom Ksenijom Ivanović, kao zapisničarem, odlučujući po žalbi birača Pavlović LJubice iz Banatskog Karlovca, Prebiračević Zorana iz Alibunara, Rajin Milice iz Alibunara, Klebec Dorela iz Alibunara, Sekulić Milana iz Alibunara, Belić Marijane iz Alibunara i Čukić Vesne iz Alibunara, podnetoj protiv rešenja Opštinske izborne komisije Alibunar, broj 013-2-87/12-04 od 8.5.2012. godine, u pravnoj stvari zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 14.5.2012. godine, u 14,20 časova, doneo je

R E Š E NJ E

Žalba  SE ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

Birači Pavlović LJubica iz Banatskog Karlovca, Prebiračević Zoran iz Alibunara, Rajin Milica iz Alibunara, Klebec Dorel iz Alibunara, Sekulić Milan iz Alibunara, Belić Marijana iz Alibunara i Čukić Vesna iz Alibunara, podneli su neposredno Upravnom sudu dana 10.5.2012. godine, u 21,46 časova, žalbu protiv rešenja Opštinske izborne komisije Alibunar, broj 013-2-87/12-04 od 8.5.2012. godine.

Ožalbenim rešenjem odbijen je prigovor žalilaca, izjavljen toj komisiji dana 7.5.2012. godine, u 17,05 časova, zbog nepravilnosti u postupku sprovođenja izbora za odbornike te opštine, bliže opisanih u prigovoru. 

Podnosioci žalbe navode da im je ožalbeno rešenje uručeno 9.5.2012. godine, u 21,10 časova. Navode da je isto u celosti nepravilno, te se stoga podnosi ova žalba sa predlogom da Upravni sud poništi ožalbeno rešenje, kao i izbore za celu opštinu Alibunar, jer su na biračkim mestima počinjene teške povrede izbornog zakona. Podnosioci žalbe ukazuju da se nepravilnosti u toku sprovođenja izbora ogledaju u tome: što je opštinska izborna komisija obezbedila samo jedno putničko vozilo za potrebe izborne komisije, što je, po mišljenju žalilaca, bilo nedovoljno za valjanu kontrolu postupka sprovođenja izbora; na biračkom mestu broj 8. u Banatskom Karlovcu, glasanje je započeto i vršeno sve do 12,55 časova bez kontrolnih listića u glasačkim kutijama za lokalne izbore; u toku glasanja u Vladimirovcu, na glasačkom mestu broj 10, predsednik biračkog odbora Slepčević Snežana je u 12,00 časova prekinula glasanje, jer je primetila da većina birača ima cedulju sa uputstvom da birači glasaju za Demokratsku stranku na svim nivoima; da su ispred glasačkih mesta br. 3. i 4. u Alibunaru, Ludov Saša i još nekoliko lica presretali birače ispred ulaza u glasačko mesto i starijim građanima (uglavnom prenzionerima) davali po 3000 dinara da glasaju za Demokratsku stranku; u prostorijama MZ Alibunar, u toku glasanja, deljen je novac da glasaju za Demokratsku stranku; da je na sam dan glasanja član PUPS-a (koji je u koaliciji sa DS), sa unutrašnje strane na prozoru Doma penzionera istakao veliko, vidno obveštenje na kojem je doslovce pisalo: ''PENZIONERI GLASAJTE ZA ZAJEDNIČKU LISTU POD REDNI BROJ 1'', a odmah ispod tog plakata istaknut je drugi plakat na kojem je doslovce pisalo ''Posle nedelje isplata 3000 din.''; prilikom nasumične kontrole vreća sa nezapečaćenim, popunjenim glasačkim listićima (nakon glasanja), OIK je utvrdila da je u vreći u kojoj su se nalazili glasački listići za DSS, nalazi 7 glasačkih listića birača koji su glasai (i zaokružili) Srpsku naprednu stranku; nakon završetka glasanja na biračkom mestu broj 23 u Seleušu, birački odbor, uz glasačke listiće nije doneo u OIK originalan zapisnik o sprovedenom glasanju i rezultatima glasanja sa tog biračkog mesta; na glasačkom mestu broj 24, u Novom Kozjaku, izgubljena su dva spiska za glasanje (za republički parlamenti i za predsednika Republike), što je na zapisnik izjavio predsednik biračkog odbora sa tog biračkog mesta; na glasačkom mestu broj 2. u Alibunaru, birač Mihailo V. Ivica je zaokruživao tuđe glasačke listiće; u toku glasanja žalioci Klebec Dorel i Čukić Vesna obišli su sva biračka mesta i utvrdili da se na svim glasačkim mestima ne slaže broj glasačkih listića sa brojem glasačkih listića koji su predati pre glasanja biračkim odborima; da je predsednica OIK Alibunar Vragović Biljana prilikom prijema i kontrole glasačkih materijala lično naređivala predsednicima biračkih odobra da vrše prepravke zapisnika o glasanju; da su popunjeni glasački listići sa svih 24 biračkih mesta posle glasanja donošeni u običnim, nezapečaćenim kovertama, što je suprotno članau 35. Zakona o lokalnim izborima;  da je birač Anović Predrag uvršten u birački spisak na biračkom mestu broj 1. i to na sam dan izbora, što je protivno članu 13. Zakona o lokalnim izborima; da prilikom predaje izbornog materijala, pre glasanja, nisu uvek prisustvovali najmanje po dva člana biračkog odbora, a što je obavezno po članu 38. Zakona o lokalnim izborima. 

  Odgovor na navode žalbe i spise predmeta, Opštinska izborna komisija Alibunar je dostavila Suda dana 11.5.2012. godine, u 21,42 časova, sa dopunom istih od 13.5.20102. godine u 3,00 časova, predlažući da Sud ''kao neosnovanu'' odbaci žalbu. 

U postupku ispitivanja blagovremenosti izjavljene žalbe, Sud je našao da je ista neblagovremena.

Odredbom člana 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (''Službeni glasnik RS'', br. 129/07...54/11), propisano je da se protiv rešenja izborne komisije može izjaviti žalba Upravnom sudu u roku od 24 časa od dostavljanja rešenja.

Sud je, prihvatajući navod žalbe da je ožalbeno rešenje uručeno žaliocima dana 9.5.2012. godine, u 21,10 časova, utvrdio da je rok za podnošenje žalbe istekao dana 10.5.2012. godine, u 21,10 časova. Kako je, međutim, žalba predata neposredno Sudu dana 10.5.2012. godine, u 21, 46 časova, Sud je našao da je podneta po isteku zakonskog roka za njeno podnošenje.

S obzirom na izneto, Upravni sud je, primenom odredbe člana 26. stav 1. tačka 1), u vezi sa odredbom stava 2. navedenog člana Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09), koje se, saglasno odredbi člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, shodno primenjuju na odlučivanje u ovoj izbornoj stvari, odlučio kao u dispozitivu.

REŠENO U UPRAVNOM SUDU,
dana 14.5.2012. godine, u  14,20 časova, III - 12 Už 227/12

Zapisničar                                      Predsednik veća – sudija
Ksenija Ivanović,s.r.                      Dušanka Marjanović,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

OI