Београд, 14.05.2012.
Решење III-12 УЖ 227-12-заштита изборног права
Република Србија
УПРАВНИ СУД
ОДЕЉЕЊЕ У НОВОМ САДУ
III-12 Уж. 227/12
14.5.2012. године
Б е о г р а д
Управни суд, у већу састављеном од судија: Душанке Марјановић, председника већа, мр Зорана Рељића и Зорице Китановић, чланова већа, са судијским сарадником Ксенијом Ивановић, као записничарем, одлучујући по жалби бирача Павловић Љубице из Банатског Карловца, Пребирачевић Зорана из Алибунара, Рајин Милице из Алибунара, Клебец Дорела из Алибунара, Секулић Милана из Алибунара, Белић Маријане из Алибунара и Чукић Весне из Алибунара, поднетој против решења Општинске изборне комисије Алибунар, број 013-2-87/12-04 од 8.5.2012. године, у правној ствари заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 14.5.2012. године, у 14,20 часова, донео је
Р Е Ш Е Њ Е
Жалба СЕ ОДБАЦУЈЕ.
О б р а з л о ж е њ е
Бирачи Павловић Љубица из Банатског Карловца, Пребирачевић Зоран из Алибунара, Рајин Милица из Алибунара, Клебец Дорел из Алибунара, Секулић Милан из Алибунара, Белић Маријана из Алибунара и Чукић Весна из Алибунара, поднели су непосредно Управном суду дана 10.5.2012. године, у 21,46 часова, жалбу против решења Општинске изборне комисије Алибунар, број 013-2-87/12-04 од 8.5.2012. године.
Ожалбеним решењем одбијен је приговор жалилаца, изјављен тој комисији дана 7.5.2012. године, у 17,05 часова, због неправилности у поступку спровођења избора за одборнике те општине, ближе описаних у приговору.
Подносиоци жалбе наводе да им је ожалбено решење уручено 9.5.2012. године, у 21,10 часова. Наводе да је исто у целости неправилно, те се стога подноси ова жалба са предлогом да Управни суд поништи ожалбено решење, као и изборе за целу општину Алибунар, јер су на бирачким местима почињене тешке повреде изборног закона. Подносиоци жалбе указују да се неправилности у току спровођења избора огледају у томе: што је општинска изборна комисија обезбедила само једно путничко возило за потребе изборне комисије, што је, по мишљењу жалилаца, било недовољно за ваљану контролу поступка спровођења избора; на бирачком месту број 8. у Банатском Карловцу, гласање је започето и вршено све до 12,55 часова без контролних листића у гласачким кутијама за локалне изборе; у току гласања у Владимировцу, на гласачком месту број 10, председник бирачког одбора Слепчевић Снежана је у 12,00 часова прекинула гласање, јер је приметила да већина бирача има цедуљу са упутством да бирачи гласају за Демократску странку на свим нивоима; да су испред гласачких места бр. 3. и 4. у Алибунару, Лудов Саша и још неколико лица пресретали бираче испред улаза у гласачко место и старијим грађанима (углавном прензионерима) давали по 3000 динара да гласају за Демократску странку; у просторијама МЗ Алибунар, у току гласања, дељен је новац да гласају за Демократску странку; да је на сам дан гласања члан ПУПС-а (који је у коалицији са ДС), са унутрашње стране на прозору Дома пензионера истакао велико, видно обвештење на којем је дословце писало: ''ПЕНЗИОНЕРИ ГЛАСАЈТЕ ЗА ЗАЈЕДНИЧКУ ЛИСТУ ПОД РЕДНИ БРОЈ 1'', а одмах испод тог плаката истакнут је други плакат на којем је дословце писало ''После недеље исплата 3000 дин.''; приликом насумичне контроле врећа са незапечаћеним, попуњеним гласачким листићима (након гласања), ОИК је утврдила да је у врећи у којој су се налазили гласачки листићи за ДСС, налази 7 гласачких листића бирача који су гласаи (и заокружили) Српску напредну странку; након завршетка гласања на бирачком месту број 23 у Селеушу, бирачки одбор, уз гласачке листиће није донео у ОИК оригиналан записник о спроведеном гласању и резултатима гласања са тог бирачког места; на гласачком месту број 24, у Новом Козјаку, изгубљена су два списка за гласање (за републички парламенти и за председника Републике), што је на записник изјавио председник бирачког одбора са тог бирачког места; на гласачком месту број 2. у Алибунару, бирач Михаило В. Ивица је заокруживао туђе гласачке листиће; у току гласања жалиоци Клебец Дорел и Чукић Весна обишли су сва бирачка места и утврдили да се на свим гласачким местима не слаже број гласачких листића са бројем гласачких листића који су предати пре гласања бирачким одборима; да је председница ОИК Алибунар Враговић Биљана приликом пријема и контроле гласачких материјала лично наређивала председницима бирачких одобра да врше преправке записника о гласању; да су попуњени гласачки листићи са свих 24 бирачких места после гласања доношени у обичним, незапечаћеним ковертама, што је супротно чланау 35. Закона о локалним изборима; да је бирач Ановић Предраг уврштен у бирачки списак на бирачком месту број 1. и то на сам дан избора, што је противно члану 13. Закона о локалним изборима; да приликом предаје изборног материјала, пре гласања, нису увек присуствовали најмање по два члана бирачког одбора, а што је обавезно по члану 38. Закона о локалним изборима.
Одговор на наводе жалбе и списе предмета, Општинска изборна комисија Алибунар је доставила Суда дана 11.5.2012. године, у 21,42 часова, са допуном истих од 13.5.20102. године у 3,00 часова, предлажући да Суд ''као неосновану'' одбаци жалбу.
У поступку испитивања благовремености изјављене жалбе, Суд је нашао да је иста неблаговремена.
Одредбом члана 54. став 1. Закона о локалним изборима (''Службени гласник РС'', бр. 129/07...54/11), прописано је да се против решења изборне комисије може изјавити жалба Управном суду у року од 24 часа од достављања решења.
Суд је, прихватајући навод жалбе да је ожалбено решење уручено жалиоцима дана 9.5.2012. године, у 21,10 часова, утврдио да је рок за подношење жалбе истекао дана 10.5.2012. године, у 21,10 часова. Како је, међутим, жалба предата непосредно Суду дана 10.5.2012. године, у 21, 46 часова, Суд је нашао да је поднета по истеку законског рока за њено подношење.
С обзиром на изнето, Управни суд је, применом одредбе члана 26. став 1. тачка 1), у вези са одредбом става 2. наведеног члана Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', број 111/09), које се, сагласно одредби члана 54. став 3. Закона о локалним изборима, сходно примењују на одлучивање у овој изборној ствари, одлучио као у диспозитиву.
РЕШЕНО У УПРАВНОМ СУДУ,
дана 14.5.2012. године, у 14,20 часова, III - 12 Уж 227/12
Записничар Председник већа – судија
Ксенија Ивановић,с.р. Душанка Марјановић,с.р.
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
ОИ
