Šestomesečni izveštaj o radu suda za 2011

REPUBLIKA SRBIJA

UPRAVNI SUD

Su I-1 174/11

Dana: 22.07.2011.godine

B e o g r a d

 

IZVEŠTAJ O RADU UPRAVNOG SUDA

PO MATERIJAMA ZA PERIOD

od 01. januara 2011.godine do 30. juna 2011. godine

 

            PREGLED RADA UPRAVNOG SUDA PO SVIM MATERIJAMA 

Statistički podaci o ukupnim rezultatima rada suda  su sledeći:

·                     Ukupan broj predmeta u radu suda je 28097 predmeta;

·                     Broj primljenih predmeta je 7801;
·                     Broj novoprimljenih predmeta je 7794;
·                     Savladavanje priliva 116,38 %

·                     Prosečan broj predmeta u radu po sudiji je 634,20 predmeta;

·                     Prosečan broj rešenih predmeta po sudiji je 50,39 predmeta;

·                     Procenat rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta 32,28%

·                     Prosečan priliv predmeta po sudiji je 43,34 predmeta;

·                     Ukupan broj rešenih predmeta je 9071 predmeta;

·                     Ukupan broj nerešenih predmeta u radu suda je 19026 predmeta;
 

PREGLED RADA UPRAVNOG SUDA PO MATERIJAMA (U, UR, UI, UO, UV, UP)

Statistički podaci o ukupnim rezultatima rada suda  su sledeći:

·                     Ukupan broj predmeta u radu suda je 27619 predmeta;

·                     Broj primljenih predmeta je 7717;

·                     Broj novoprimljenih predmeta je 7711;

·                     Savladavanje priliva 112,70%

·                     Prosečan broj predmeta u radu po sudiji je 630,97 predmeta;

·                     Prosečan broj rešenih predmeta po sudiji je 48,28 predmeta;

·                     Procenat rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta 31,46%

·                     Prosečan priliv predmeta po sudiji je 42,87 predmeta;

·                     Ukupan broj rešenih predmeta je 8690 predmeta;

·                     Ukupan broj nerešenih predmeta u radu suda je 18929 predmeta;

Statistički podaci o rezultatima rada suda po materijama  

U materija — sud je na početku 2011. godine imao 19415 nerešenih predmeta, u toku šest meseci je primio 7259, od čega novih 7711 predmeta, te je u u ovom periodu imao ukupno u radu 26674 predmeta. Tokom prvih šest meseci ukupno je rešeno 8354 predmeta, od čega meritorno 8175, a na drugi način 179 predmeta. U ovoj materiji sud je na početku godine imao 5736 nerešena stara predmeta, od toga je rešeno 5019 predmeta, nerešenih na kraju perioda starih predmeta je ostalo 729 . U ovoj materiji postupao je 30 sudija.

Ur materija — sud je na početku godine imao 165 nerešenih predmeta, u posmatranom periodu primio je 122 nova predmeta, te je u prvih šest meseci 2011. godine imao ukupno u radu 287 predmeta. Ukupno je rešeno 92 predmeta, od čega meritorno 62, a na drugi način 30 predmeta. Početkom 2011. godine sud je imao nerešeno na početku starih 44 predmeta. Ukupno je rešeno 40 starih predmeta, nerešenih na kraju perioda starih predmeta je ostalo 5. U ovoj materiji postupalo je 30 sudija.

Ui materija - sud je na početku godine imao 198 predmeta, primio 78 predmeta, te je ukupno u radu imao 276 predmeta. Tokom posmatranog perioda ukupno je rešeno 100 predmeta, od čega meritorno 78, a na drugi način 22. U ovoj materiji sud je imao nerešeno na početku starih 72 predmeta, od četa je rešeno 51, te je nerešenih na kraju perioda starih predmeta ostalo 20. U ovoj materiji postupalo je 30 sudija.  

Uo materija - sud je na početku 2011. godine imao 3 nerešena predmeta, primio je 85 predmeta, te je ukupno u radu imao 88 predmeta. Ukupno je rešeno 81 predmet, od čega meritorno 76, a na drugi način 5 predmeta. Sud nije imao starih predmeta. U ovoj materiji postupao je 6 sudija.

Uv materija - sud je na početku 2011. godine imao 10 predmeta, u posmatranom periodu je primio 39 predmeta, te je ukupno u radu imao 49 predmeta. Tokom perioda, ukupno je rešeno 25 predmeta, od čega meritorno 23, a na drugi način 2 predmeta. Sud nije imao starih predmeta. U ovoj materiji postupalo je 6 sudija.

 

Prosečan broj predmeta u radu po sudiji

U – 610,67 predmeta;

Ur – 6,5 predmeta;

Ui – 5,87 predmeta;
Uo – 1,17 predmeta;
Uv- 4 predmeta;

Up – 6,9 predmeta;

 

Prosečan broj rešenih predmeta po sudiji

Prosečan priliv predmeta po sudiji

U – 40,33 predmeta;

Ur – 0,68 predmeta;

Ui – 0,43 predmeta;

Uo – 2,36 predmeta;

Uv- 1,08 predmeta;

Up – 0,74 predmeta;

             U Upravnom sudu je bilo 63 predmeta razmatranih po žalbi, od čega je 61 odluka Upravnog suda potvrđena od strane Vrhovnog kasacionog suda, a dve ukinute i vraćene na ponovni postupak.

 

POSEBNO SE PRIKAZUJU MATERIJE UVP I, UVP II I UŽ
(koje nisu predviđene Sudskim poslovnikom) 

Statistički podaci o ukupnim rezultatima rada suda za ove tri materijesu sledeći:

·                     Ukupan broj predmeta u radu suda je 478;

·                     Broj primljenih predmeta je 84, a novoprimljenih je 83;

·                     Savladavanje priliva je 459,04%;

·                     Prosečan broj predmeta u radu po sudiji je 3,73 predmeta;

·                     Prosečan broj rešenih predmeta po sudiji je 2,44 predmeta;

·                     Procenat rešenih u odnosu na ukupan broj predmeta u radu je 79,71%;

·                     Prosečan priliv predmeta po sudiji je 0,54 predmeta;

·                     Ukupan broj rešenih predmeta je 381;

·                     Ukupan broj nerešenih predmeta u radu suda je 97.

Statistički podaci o rezultatima rada suda po navedenim materijama 

UVP I materija — sud je na početku 2011. godine imao 166 predmeta, primio 2 predmeta, te je ukupno u radu imao 168 predmeta. Tokom perioda, ukupno je rešeno 136 predmeta, od čega meritorno 132, a na drugi način 4. U ovoj materiji sud je imao, nerešeno na početku starih 160 predmeta, od čega je ukupno rešeno 132 stara predmeta, nerešenih na kraju perioda starih predmeta je ostalo 28. U ovoj materiji postupalo je 26 sudija.

UVP II materija — sud je na početku 2011. godine imao 162 predmeta, primio 3 predmeta, te je ukupno u radu imao 165 predmeta. Tokom prvih šest meseci 2011. godine, ukupno je rešeno 134 predmeta, od čega meritorno 133, a na drugi način 1. U ovoj materiji sud je na početku godine imao nerešeno na početku starih 156 predmeta, od čega je rešeno 131, nerešenih starih predmeta na kraju perioda je ostalo 27. U ovoj materiji postupalo je 26 sudija.

UŽ materija - sud je na početku 2011. godine imao 66 predmeta, primio je 79 predmeta, te je ukupno u radu imao 145 predmeta. Tokom šestomesečnog perioda ukupno je rešeno 111 predmeta, od čega meritorno 105, a na drugi način 6. Sud nije imao starih predmeta u radu. U ovoj materiji postupalo je 17 sudija. 

Prosečan broj predmeta u radu po sudiji 

UVP I – 1,23 predmeta;

UVP II – 1,19 predmeta;

UŽ – 2 predmeta; 

Prosečan broj rešenih predmeta po sudiji 

UVP I – 0,87 predmeta;

UVP II – 0,86 predmeta;

UŽ – 1,09 predmeta; 

Prosečan priliv predmeta po sudiji 

UVP I – 0,01 predmeta;

UVP II – 0,02 predmeta;

UŽ – 0,77 predmeta;

 

ANALIZA I ZAKLJUČCI 

U izveštaju je data analiza i ocena rezultata rada Upravnog suda na osnovu obrade statističkih podataka o ukupnim rezultatima rada suda.

Posebno su prikazani rezultati rada Upravnog suda u svim materijama u kojima sud postupa budući da je odredbom člana 274 Sudskog poslovnika propisano da Upravni sud može voditi i druge upisnike, u skladu sa odredbama ovog Poslovnika za određenu vrstu predmeta.

Upisnici koje ovaj sud vodi u skladu sa navedenom odredbom sudskog poslovnika su upisnici UVP I i UVP II u koje su zavedeni preuzeti predmeti Vrhovnog suda dana 01.01. 2010. godine, kao i upisnik Už u koji se zavode predmeti po žalbama o kojima ovaj sud odlučuje u skladu sa Zakonom o lokalnim izborima, a odlučivaće i dalje budući da za tkz. izborne predmete Sudskim poslovnikom nije propisan upisnik. Imajući u vidu znatan broj predmeta UVP I, UVP II i Už u kojima je Upravni sud postupao kako tokom 2010. godine, tako i u ovom izveštajnom periodu smatram da ih treba prikazati u cilju svestrane ocene rezultata rada Upravnog suda. 

U periodu od 01.01.2011. godine do 30.06.2011. godine u svima materijama Upravni sud je imao 28097 predmeta u radu, a rešio 9071 predmet, te je ukupan broj nerešenih predmeta u radu suda 19026 predmeta. 

U materijama U, Ur, Ui, Uo, Uv i Up (za koje su Sudskim poslovnikom propisani upisnici u kojima se ovi predmeti zavode) ukupno je rešeno 8690, meritorno 8449 predmeta, od čega starih 5110 predmeta. Prosečno je po sudiji rešeno 48,28 predmeta, a priliv savladan za 112,70%.

Navedeni rezultati ukazuju da su sudije Upravnog suda u ovom izveštajnom periodu izuzetno dobro radile i pored činjenice da je u predmetima u većem delu ovog perioda postupalo samo 30 sudija. 

Program rešavanja starih predmeta je u velikoj meri ostvaren i za očekivati je da će preostalih 809 predmeta biti rešeno do kraja septembra 2011. godine kada će Upravni sud biti ažuran sud, odnosno postupati samo po predmetima iz 2010. godine i 2011. godine. 

Potrebno je naglasiti da je na dan 01.01.2010. godine Upravni sud preuzeo 18.091 predmet iz Vrhovnog suda Srbije i Okružnih sudova od kog broja je u radu suda na kraju ovog izveštajnog perioda ostalo 809. 

U toku 2010. godine u Upravnom sudu je u radu bilo 34.139 predmeta (isključujući UVP I, UVP II i Už materiju 32.410 predmeta), a na kraju ovog izveštajnog perioda Upravni sud u radu ima nerešenih 19.026 predmeta (18.929 bez predmeta u navedenim materijama).

To znači da je Upravni sud od početka svog rada rešio 95,32% preuzetih predmeta.

Posebno je od značaja i činjenica da je Upravni sud savladao priliv i premašio ga, na šta ukazuje procenat od 116,38%, odnosno 112,70%.

Svi predmeti prikazani kao rešeni u statističkom izveštaju su ekspedovani iz suda, a samo je u junu mesecu rešeno i ekspedovano ukupno 2.695 predmeta, što iznosi 89,83 predmeta po sudiji (a postupalo je 30 sudija, dakle pet manje od predviđenog broja koji ovaj sud treba da ima), dok je u junu procenat savladavanja priliva 196,80%. 

Pored suđenja i rada na konkretnih predmetima u izveštajnom periodu, sudije Upravnog suda su prisustvovale i aktivno učestvovale na svim seminarima, konferencijama i raspravama radi stručnog usavršavanja u oblastima koje su od značaja za ujednačavanje prakse i rad Upravnog suda. 

Na sve pritužbe, molbe i urgencije za ubrzavanje rešavanja predmeta, prestavke, podneske i zahteve drugih organa sudska uprava je blagovremeno odgovorila. 

Poseban problem koji se i dalje javlja u radu Upravnog suda i koji će biti aktuelan do kraja 2011. godine jeste neujednačeni priliv predmeta u odeljenjima Upravnog suda u odnosu na priliv predmeta u sedištu suda. Za sada ne postoji način da se ovaj problem reši, budući da mere u smislu dodele predmeta kojima su zadužene sudije u odeljenjima sudijama u sedištu suda nema uporišta u Zakonu o sudijama, koji izričito propisuje kada se može odstupiti od redosleda prijema predmeta, odnosno kada se sudiji predmet može oduzeti. Stoga smatram da se ravnomerna opterećenost svih sudija Upravnog suda može obezbediti jedino popunjavanjem broja sudija do prvobitnih 36 sa predsednikom, odnosno povećanog broja od 39 sa predsednikom.