Пресуда III-4 УЖ 284-12-заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД 
Одељење у Новом Саду
III-4  Уж. 284/12
Дана: 12.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

                 Управни суд, у већу судија: Сузана Гудураш, председник већа,  Гордана Сукновић Бојаџија и Мирјана Цветковић, чланови већа, са судским саветником Мајом Панић, као записничарем, одлучујући пo жалби  Изборне листе ''Покренимо Сечањ-Томислав Николић, Српска напредна странка, Демократска странка Србије'', коју заступа овлашћено лице Милимирка Антић и Изборне листе ''Српска радикална странка-др Александар Мартиновић'', коју заступа овлашћено лице Зоран Драгић, против решења Општинске изборне комисије општине Сечањ број 013-5/2012-42 од 08.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 12.05.2012. године, у 11,00 часова, донео је

  П Р Е С У Д У
 
  Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

  Ожалбеним решењем одбијен је, као неоснован, приговор подносиоца листе бр. 6 Коалиција ''Покренимо Сечањ-Томислав Николић'' и подносиоца Изборне листе бр. 4 ''Српска радикална странка-др. Александар Мартиновић'', на регуларност избора који су одржани на изборном месту број 31 у Сечњу 06. маја 2012. године, који је заведен под бројем 013-5/2012-39 од 07. маја 2012. године.

  У жалби поднетој дана 10.05.2012. године у 10,00 часова, препорученом пошиљком на рецепис број R 1122477, која је у Управни суд примљена дана 11.05.2012. године у 09,07 часова, жалиоци оспоравају правилност спровођења избора. Наводе да је на бирачком месту број 31 у општини Сечањ приликом отварања бирачког места утврђено да недостаје контролни листић, због чега је Општинска изборна комисија одложила отварање бирачког места, тако да је отворено дана 06.05.2012.године у 12,30 часова, а затворено у 00,30 часова дана 07.05.2012. године, са образложењем да је са Републичком изборном комисијом договорено да бирачко место не почне са радом док не стигне нови контролни листић. Сматрају да је тиме учињена повреда Закона о локалним изборима, јер је Општинска изборна комисија пропустила да примени материјално право и понови гласање на бирачком месту број 31 у општини Сечањ. Предлажу да Управни суд уважи жалбу, поништи решење Општинске изборне комисије општине Сечањ број 013-5/2012-42 и наложи Општинској изборној комисији општине Сечањ понављање гласања на бирачком месту број 31 у општини Сечањ.

  Изборна комисија општине Сечањ доставила је Управном суду дана 12.05.2012. године у 01,07 часова, одговор на жалбу са списима предмета, у ком наводи да их је Бирачки одбор са бирачког места број 31 Сечањ обавестио дана 06.05.2012.године у 06,50 часова да им недостаје контролни листић за проверу исправности гласачке кутије за избор народних посланика у Народну Скупштину, о чему је телефоном  и e-mail-oм  одмах обавештена и Републичка изборна комисија. Након обављених консултација са координатором за Средњебанатски округ, Милорадом Глишићем, указују да је договорено да бирачко место број 31 у Сечњу не почне са радом, док не стигне контролни лист за проверу гласачке кутије, а да за толико времена буде продужен рад Бирачког одбора на том бирачком месту, о чему су одмах обавештени локални медији. Такође, наводи да је приликом предаје изборног материјала Изборна комисија прегледала Записник о раду са бирачког места број 31 Сечањ, која је констатовала да у истом нису наведене примедбе на регуларност избора и који је потписан од стране свих чланова бирачког одбора као и од стране чланова проширеног састава из редова странака које су поднеле приговор, тако да је Изборна комисија једногласно констатовала да је записник исправан. Како је Записник о раду Општинске изборне комисије на утврђивању резултата избора за одборнике СО Сечањ одржаних дана 06.05.2012. године једногласно усвојен, без иједне примедбе и потписан од стране свих чланова, Општинска изборна комисија општине Сечањ, предлаже да суд жалбу одбије као неосновану.
  Одлучујући о благовремено поднетој жалби, на основу члана 54. став 1. Закона о локалним изборима (“Сл.гласник РС”, бр. 129/07...54/11), оценом ожалбеног решења, навода жалбе и одговора на жалбу, као и свих списа ове изборне ствари, Управни суд је нашао да је жалба неоснована.

  Правилно је, по оцени Управног суда, поступила Општинска изборна комисија општине Сечањ, када је одбила приговор жалилаца. Ово са разлога што је бирачко место бр. 31 у Општини Сечањ, у складу са обављеним консултацијама са координатором РИК-а за Средњебанатски округ, Милорадом Глишићем, којом приликом је договорено да бирачко место број 31 у Сечњу не почне са радом док не стигне нови контролни лист за проверу бирачке кутије и да за толико времена буде продужен рад бирачког одбора на том бирачком месту,  отпочело са радом у 12,30 часова, одмах по пријему контролног листа за проверу исправности гласачке кутије за избор народних посланика у Народну Скупштину Републике Србије и продужио је са радом до 00,30 часова, тако да је бирачима омогућено да несметано гласају и тако остваре своје бирачко право. Такође, Изборна комисија је извршила увид у записник о раду са бирачког места број 31 и констатовала да у истом нису наведене примедбе на регуларност избора и да је исти потписан од стране већине чланова тог бирачког одбора, као и чланова проширеног састава из редова странака које су поднеле приговор.

  Према одредби члана 6. Правила о раду Бирачких одбора за координирано спровођење свих избора расписаних за 06.05.2012. године (“Службени гласник РС”, бр. 29/12 – пречишћен текст), ставом 1. прописано је да примљени изборни материјал бирачки одбор упоређује са стањем из свих записника о примопредаји изборног материјала и тако утврђује да ли је примљени материјал потпун и исправан, а ставом 2. предвиђено је да ако нешто од изборног материјала недостаје, бирачки одбор то констатује у записнику о раду бирачког одбора и о томе одмах обавештава радно тело, односно општинску/градску Изборну комисију,  док је  чланом 10. став 1. Правила предвиђено да пошто обави припреме за спровођење гласања, бирачки одбор утврђује да гласање може да почне и то констатује у записнику о раду бирачког одбора.

  Стога се по оцени Управног суда, неосновано жалбом указује да је на бирачком месту број 31, у општини Сечањ дошло до неправилности у поступку спровођења избора, односно, до повреде члана 6. Правила о раду бирачких одбора за координирано спровођење свих избора расписаних за 06. мај 2012. године (''Службени гласник РС'', бр. 29/12-пречишћен текст).
  Суд је ценио и остале наводе жалбе, али је нашао да исти нису од утицаја за доношење другачије одлуке у овој правној ствари. 

  Како ожалбеним решењем није повређен закон на штету жалилаца, Управни суд је, на основу одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', бр. 111/09), који се сходно примењују на основу члана 54. став 3. Закона о локалним изборима (''Службени гласник РС'', бр. 129/07, 34/10 и 54/11), одлучио као у диспозитиву пресуде.

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 12.05.2012. године, у 11,00 часова, III-4  Уж. 284/12

Записничар                                         Председник већа-судија
Маја Панић, с.р.                                    Сузана Гудураш,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

АМ